आधुनिक दुनिया में पर्यावरण संबंधी समस्याएं धीरे-धीरे सामने आ रही हैं, क्योंकि उनके समाधान की गति और किए गए उपायों का सीधा असर ग्रह पर कई लोगों के जीवन पर पड़ता है। प्रारंभिक अनुमानों के अनुसार, दस मिलियन से अधिक लोग पहले से ही ऐसे स्थानों पर रहते हैं जिन्हें पारिस्थितिक आपदा के क्षेत्रों के रूप में पहचाना जा सकता है। इन क्षेत्रों में, लोगों को नियमित रूप से पीने के साफ पानी, प्रदूषित हवा और जहरीली मिट्टी की कमी का सामना करना पड़ता है, जिस पर बहुत कम उग सकते हैं। अत्यधिक पर्यावरणीय आपदाओं वाले क्षेत्रों में, जनसंख्या कैंसर, श्वसन समस्याओं के बढ़ते जोखिम से ग्रस्त है। यहां अकाल मृत्यु का प्रतिशत बस लुढ़क जाता है। ऐसे क्षेत्रों में जीवन प्रत्याशा अक्सर मध्य युग के स्तर तक कम हो जाती है। ये सारे तथ्य दुनिया भर के वैज्ञानिक बनाते हैंदुनिया को अलार्म बजाना है, लेकिन ग्रह पर पारिस्थितिक स्थिति को ठीक करना इतना आसान नहीं है। सबसे पहले, यह पारिस्थितिक आपदा क्षेत्रों के कानूनी शासन में कुछ अनिश्चितता से बाधित है। यह रूस के लिए विशेष रूप से सच है, जहां इस मामले पर कानून में कई रिक्त स्थान हैं। हमारे लेख में, हम इस मुद्दे पर विस्तार से विचार करेंगे।
पारिस्थितिक आपदा क्षेत्र की अवधारणा
हमारे देश में सभी पर्यावरणीय मुद्दों को विधायी स्तर पर नियंत्रित किया जाता है। पारिस्थितिक आपदा क्षेत्र और आपातकालीन स्थितियों के क्षेत्र की अवधारणा लंबे समय से रोजमर्रा की जिंदगी में मजबूती से स्थापित है, लेकिन आम नागरिक अक्सर उन्हें एक दूसरे के साथ भ्रमित करते हैं। वास्तव में, उनमें कई समानताएँ हैं, लेकिन मुख्य बिंदुओं में स्पष्ट रूप से भिन्न हैं।
इस खंड में हम पाठकों को पारिस्थितिक आपदा क्षेत्र की परिभाषा देंगे। कानून के अनुसार, इस शब्दांकन को आमतौर पर रूसी संघ में स्थित क्षेत्रों के रूप में समझा जाता है, जो कि किसी भी गतिविधि के परिणामस्वरूप, पर्यावरण में गंभीर और अपरिवर्तनीय परिवर्तन हुए हैं। इसने आबादी के स्वास्थ्य को प्रभावित किया, पारिस्थितिक संतुलन को बिगाड़ दिया, और इस क्षेत्र के पारिस्थितिकी तंत्र को भी नष्ट कर दिया। बदले में, इस तरह की आपराधिक गतिविधि वनस्पतियों और जीवों की कुछ प्रजातियों के विलुप्त होने या गिरावट का मूल कारण बन गई है।
रूस में किसी भी क्षेत्र को पूरी तरह से अध्ययन के बाद ही पारिस्थितिक आपदा के क्षेत्र के रूप में घोषित करना संभव है। इसके लिए, एक विशेष आयोग बनाया जा रहा है, जिसमें पर्यावरणीय गतिविधियों के लिए जिम्मेदार संघीय अधिकारियों द्वारा नियुक्त व्यक्ति शामिल हैं।
ऐसे मामलों में भी जहां प्रकृति को काफी नुकसान होता है, क्षेत्र को हमेशा आपदा क्षेत्र घोषित नहीं किया जाता है। दरअसल, इस मामले में, इन भूमि के उपयोग पर कई प्रतिबंध लागू होते हैं, जिनके बारे में हम थोड़ी देर बाद बात करेंगे।
पर्यावरणीय परिस्थितियों का वर्गीकरण
पर्यावरण के संरक्षण और अध्ययन में शामिल विशेषज्ञ क्षेत्रों में पारिस्थितिक स्थिति को कई श्रेणियों में विभाजित करते हैं। हम उन्हें सबसे सफल से शुरू करते हुए सूचीबद्ध करेंगे:
- अपेक्षाकृत संतोषजनक;
- तनाव;
- गंभीर;
- संकट;
- विपत्तिपूर्ण।
आधिकारिक दस्तावेजों में स्थापित संकट श्रेणी क्षेत्र को पर्यावरणीय आपातकाल का क्षेत्र घोषित करने के लिए एक कारण के रूप में काम कर सकती है। बदले में, पारिस्थितिक स्थिति का विनाशकारी के रूप में मूल्यांकन एक पारिस्थितिक आपदा क्षेत्र की स्थिति को पेश करने का पहला कारण है।
पर्यावरण की स्थिति का आकलन करने के लिए मानदंड
क्षेत्रों में काम करने वाले आयोग, पर्यावरण की स्थिति का आकलन करते हुए, आमतौर पर चार मुख्य संकेतकों पर ध्यान केंद्रित करते हैं:
- हवा;
- पानी;
- खाना;
- आयनीकरण विकिरण।
परीक्षण और माप करके, विशेषज्ञ यह निर्धारित कर सकते हैं कि मानवीय गतिविधियों के परिणाम कितने गंभीर और अपरिवर्तनीय थेपारिस्थितिकी तंत्र।
पर्यावरण आपदा की स्थिति शुरू करने की प्रक्रिया
हर क्षेत्र जहां पारिस्थितिकी तंत्र के साथ गंभीर समस्याएं हैं, उसे पारिस्थितिक आपदा का क्षेत्र घोषित नहीं किया जा सकता है। यह निर्णय लेने का मानदंड काफी सरल लगता है:
- लोगों के स्वास्थ्य के लिए एक वास्तविक खतरा। ऐसे मामलों में जहां कुछ क्षेत्रों में स्थानीय आबादी के बीच रुग्णता और मृत्यु दर का स्तर काफी बढ़ जाता है, यह आपातकाल घोषित करने का एक अच्छा कारण बन जाता है।
- पारिस्थितिकी तंत्र में गड़बड़ी।
- कुछ क्षेत्रों में किसी भी मानवीय गतिविधि की स्थिति में तेज गिरावट।
दुर्भाग्य से, ये मानदंड रूस के कई क्षेत्रों और स्थानों के लिए उपयुक्त हैं। हालाँकि, कानून में कई आरक्षण भी हैं। पारिस्थितिक आपदा स्थिति की शुरूआत की प्रक्रिया तभी संभव है जब स्थानीय स्तर पर किए गए उपायों से स्थिति को ठीक नहीं किया जा सकता है।
अक्सर, क्षेत्र की पारिस्थितिक स्थिति का आकलन इस खंड में दिए गए मानदंडों की तुलना में अधिक उन्नत मानदंडों के अनुसार किया जाता है। वे अधिकृत अधिकारियों द्वारा विकसित किए जाते हैं और आयोग के काम के दौरान उपयोग किए जाते हैं।
पर्यावरण आपदा की स्थिति का निर्णय कौन करता है?
एक विशेष आयोग के काम के परिणामों के आधार पर ही किसी क्षेत्र को पारिस्थितिक आपातकाल और पारिस्थितिक आपदा का क्षेत्र घोषित करना संभव है। इसका उल्लेख हम पहले ही कर चुके हैं। हालांकि, काफी विस्तृत विषय इस प्रक्रिया को शुरू कर सकते हैं।
इनमें स्व-सरकारी निकाय, राज्य प्राधिकरण, पर्यावरण संरक्षण के लिए जिम्मेदार स्थानीय सेवाएं शामिल हैं। नागरिकों को भी इस प्रक्रिया में भाग लेने का अधिकार है। उल्लेखनीय है कि आम नागरिकों, सार्वजनिक संगठनों और राजनीतिक दलों को समान अधिकार हैं।
उपरोक्त सभी संस्थाएं पारिस्थितिक स्थिति का आकलन करने के लिए आयोगों के काम में सीधे शामिल हो सकती हैं। उनके पास प्रक्रिया शुरू करने, किसी भी सरकारी एजेंसियों से आवश्यक दस्तावेजों का अनुरोध करने और कुछ वस्तुओं की बहाली में सहायता करने का अवसर है।
सीमाओं की परिभाषा
स्वाभाविक है कि कुछ प्रदेशों में एक कठिन पारिस्थितिक स्थिति विकसित हो जाती है, जिसकी सीमाएँ निर्धारित करना कभी-कभी काफी कठिन होता है। इसलिए सीमाओं का निर्धारण करने के लिए विशेष कार्य किया जा रहा है।
अक्सर इसके लिए प्रशासनिक क्षेत्रीय इकाइयों को देखा जाता है। उसके बाद, पारिस्थितिक आपदा क्षेत्र को छोटी क्षेत्रीय इकाई के भीतर स्थापित किया जाता है। ऐसे मामलों में जहां विभिन्न क्षेत्रों में पारिस्थितिकी तंत्र गड़बड़ा जाता है, तो बाहरी सीमा पर विचार किया जाता है। यह इस पर है कि पारिस्थितिक आपदा का क्षेत्र स्थापित है।
प्रकृति प्रबंधन की व्यवस्था
पारिस्थितिक आपदा के क्षेत्र के शासन में प्रकृति प्रबंधन के कुछ मानदंडों की शुरूआत शामिल है। हम उन्हें निम्नलिखित सूची मदों में सूचीबद्ध करते हैं:
- पारिस्थितिक स्थिति को खराब करने वाली किसी भी गतिविधि पर रोक। ऐसे क्षेत्रों में अनुमत एकमात्र गतिविधि हैस्थानीय आबादी की आजीविका से संबंधित हो सकता है।
- ऐसी सुविधाओं का निर्माण जो पर्यावरण प्रदूषण को कम करे और आबादी की सामाजिक जरूरतों को पूरा करे, स्वागत योग्य है।
- ऐसे मामलों में जहां कुछ राज्य सुविधाओं का निजीकरण किया जाता है, मालिकों को राज्य द्वारा लगाए गए दायित्वों का पूरी तरह से पालन करना चाहिए, पर्यावरण की स्थिति के स्थिरीकरण में योगदान करना चाहिए।
- पर्यावरण जोखिम बीमा।
अंतिम बिंदु को कुछ स्पष्टीकरण की आवश्यकता है, क्योंकि पाठकों के लिए यह हमेशा स्पष्ट नहीं हो सकता है कि इस क्रिया का क्या अर्थ है। पारिस्थितिक आपदा क्षेत्रों में, जिन्हें आधिकारिक तौर पर यह दर्जा प्राप्त है, राज्य संगठन को पर्यावरणीय जोखिमों का बीमा करने के लिए बाध्य करता है जो सैद्धांतिक रूप से पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकते हैं।
एक पारिस्थितिक आपदा की स्थिति से क्षेत्र को हटाने के उपाय
रूसी संघ की सरकार प्रासंगिक दस्तावेज प्राप्त करने के लगभग एक महीने बाद कुछ क्षेत्रों की स्थिति पर निर्णय लेती है। इसी अवधि के दौरान, ऐसे उपाय विकसित किए जा रहे हैं जो निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर पर्यावरण की स्थिति को बेहतर के लिए बदल दें।
उपायों के सेट में, सबसे पहले, आबादी को पीने का पानी उपलब्ध कराना शामिल है। राज्य स्तर पर वातावरण और अपशिष्ट जल में हानिकारक पदार्थों के उत्सर्जन के स्तर की भी निगरानी की जाती है।
जोन में आने वाले स्थानीय निवासियों के स्वास्थ्य में सुधार के लिए गंभीर उपाय किए जा रहे हैंजोखिम। उन्हें गुणवत्तापूर्ण उत्पाद, विटामिन, पूरक आहार और दवाएं उपलब्ध कराई जानी चाहिए। समानांतर में, बच्चों के लिए कल्याण गतिविधियों का आयोजन किया जाता है।
पारिस्थितिक आपदा के क्षेत्र के रूप में मान्यता प्राप्त स्थानों में, चिकित्सा देखभाल एक विशेष तरीके से आयोजित की जाती है। जनसंख्या नियमित चिकित्सा जांच से गुजरती है, और कई दवाएं बिल्कुल मुफ्त प्रदान की जाती हैं।
सामाजिक नीति उपायों के पैकेज में एक और बिंदु है, इसलिए पारिस्थितिक आपदा क्षेत्रों में निवासियों को बिना किसी समस्या के कानून द्वारा प्रदान किए गए आवास, काम और अन्य लाभ प्रदान किए जाते हैं।
क्षेत्रों को सौंपे गए विशेष दर्जे को हटाना
स्थापित स्थिति को हटाने की प्रक्रिया, साथ ही इसके परिचय में एक निश्चित समय लगता है। कोई भी अधिकारी प्रक्रिया शुरू कर सकता है, लेकिन केवल रूसी संघ की सरकार ही निर्णय लेती है। याद रखें कि इस स्तर के निर्णय लेने का एकमात्र अधिकार उसी को है।
निष्कर्ष
पारिस्थितिकी मुद्दों को बिना किसी अपवाद के हर व्यक्ति को चिंतित करना चाहिए। और रूस में, दुर्भाग्य से, पर्याप्त स्थान हैं जो एक पारिस्थितिक आपदा क्षेत्र की स्थिति का दावा करते हैं। कुछ अध्ययनों के परिणामों के अनुसार, तीन रूसी बस्तियों को ग्रह पर दस सबसे गंदे स्थानों की सूची में शामिल किया गया है। विशेषज्ञों ने उन्हें Dzerzhinsk, Norilsk और Dalnegorsk को जिम्मेदार ठहराया। इन शहरों में, स्थिति पहले ही खतरे के एक गंभीर स्तर पर पहुंच चुकी है और अधिकारियों से गंभीर हस्तक्षेप की आवश्यकता है।
हमें उम्मीद है कि हमारा लेख कुछ पाठकों के लिए एक अवसर होगाअपने क्षेत्र में पर्यावरण की स्थिति में रुचि लें और इसके सुधार के लिए लड़ना शुरू करें। आखिर हमारे बच्चे और नाती-पोते किस ग्रह पर रहेंगे यह सीधे तौर पर हमारे आज के कर्मों पर निर्भर करता है।
