"राजनयिक प्रतिरक्षा" की अवधारणा जटिल है, क्योंकि देश इसे अलग तरह से समझते हैं। और इतिहास में उदाहरण थे। इसे परिभाषित करना बहुत आसान है, लेकिन यह कैसे काम करता है यह समझाना कठिन है। लेकिन आइए एक नजर डालते हैं कि किसे राजनयिक छूट का अधिकार दिया जाता है, इसका क्या मतलब है।
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
शायद एक काल्पनिक उदाहरण लेना सबसे अच्छा है। यहां तक कि प्राचीन लोगों के भी अपने नैतिक मानक थे। शासक के पास एक मिशन के साथ आने वाले अजनबियों को अपमानित करने की प्रथा नहीं थी। दुनिया धीरे-धीरे बदल रही थी, अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अधिक से अधिक खिलाड़ी थे, इससे समस्याओं और घटनाओं की संख्या में वृद्धि हुई। विदेशों में प्रतिनिधि कार्य विशेष सिविल सेवकों - राजनयिकों द्वारा किए जाते हैं। ये सिर्फ नागरिक नहीं हैं, बल्कि देश का हिस्सा हैं जिसने इन्हें भेजा है। किसी प्रतिनिधि को मारने या घायल करने का अर्थ है राज्य को ठेस पहुँचाना। यानी राजनयिक का दर्जा ऊंचा होता है।
देशों के लिए "कैसस बेली" स्थिति में न पड़ें और यह न सोचें कि आचरण करना है या नहींपहले से ही युद्ध या प्रतीक्षा, अंतरराष्ट्रीय समुदाय को इन प्रतिनिधियों की रक्षा करने के तरीके पर सहमत होना पड़ा। विशेष दस्तावेजों को अपनाया गया था, अर्थात एक कानूनी ढांचा बनाया गया था। इस प्रकार "राजनयिक प्रतिरक्षा" की अवधारणा उत्पन्न हुई। इसका अर्थ है मेजबान देश के कानून के लिए एक विदेशी सिविल सेवक की गैर-अधीनता। हालाँकि, इस शब्द की डिकोडिंग बहुत अधिक जटिल है और इसे अभ्यास द्वारा लगातार पूरक किया जाता है।
राजनयिक उन्मुक्ति क्या है
विचाराधीन अवधारणा के तहत, इसका मतलब अन्य देशों के आधिकारिक प्रतिनिधियों से संबंधित नियमों के एक समूह से है। यानी डिप्लोमैटिक इम्युनिटी (इम्यूनिटी) ही पूर्ण सुरक्षा है:
- व्यक्तित्व;
- आवासीय और कार्यालय स्थान;
- संपत्ति;
- कोई अधिकार क्षेत्र नहीं;
- निरीक्षण और कराधान से छूट।
हमारी परिभाषा में "आधिकारिक" शब्द अत्यंत महत्वपूर्ण है। अर्थात्, उन्मुक्ति नियम केवल उन व्यक्तियों पर लागू होते हैं जिनकी शक्तियों की पुष्टि विशेष दस्तावेजों द्वारा की जाती है।
कानूनी आधार
राजनयिक उन्मुक्ति का वर्णन करने वाला सबसे प्रसिद्ध दस्तावेज वियना कन्वेंशन है। उन्हें 1961 में स्वीकार किया गया था। यह उन देशों के बीच एक समझौता है जो राजनयिकों के लिए नियमों और मानदंडों को परिभाषित करता है - राज्यों के आधिकारिक प्रतिनिधि। यह उन प्रक्रियाओं को नियंत्रित करता है जिनके द्वारा देशों के बीच संबंध स्थापित और समाप्त होते हैं। इसके अलावा, सम्मेलन में राजनयिक के कार्यों की एक सूची हैमिशन, बताते हैं कि उन्हें कैसे मान्यता दी जाती है, और अन्य मुद्दों को हल करता है।
राजनयिकों के लिए प्रतिरक्षा की मात्रा भी इस दस्तावेज़ में वर्णित है। आमतौर पर, पार्टियां राजनयिकों के प्रति पारस्परिक आधार पर एक दृष्टिकोण विकसित करती हैं, अर्थात वे सममित रूप से कार्य करती हैं। अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में, एक राजनयिक पासपोर्ट द्वारा प्रतिरक्षा की पुष्टि की जाती है। यह एक विशेष प्रकार का दस्तावेज है जो राज्य का प्रतिनिधित्व करने वाले अधिकारी को जारी किया जाता है। इसका उपयोग मेजबान देश के अधिकारियों के साथ संबंधों की प्रक्रिया में किया जाता है। इसे प्रस्तुत करना धारक को विदेशियों के सामान्य कर्तव्यों से मुक्त करता है, जैसे कि सीमा शुल्क निकासी।
राजनयिक मिशनों के उल्लंघन की समस्या
अंतरराष्ट्रीय संबंधों में ऐसे कई मामले सामने आए हैं जहां विदेशियों की रोग प्रतिरोधक क्षमता की उपेक्षा की गई। चिली के पूर्व राष्ट्रपति पिनोशे का उदाहरण क्लासिक माना जाता है। यह शख्स इलाज के लिए यूके गया था। यात्रा की अवधि के लिए, उन्हें जीवन के लिए अपने देश के सीनेटर का दर्जा प्राप्त था। ऐसे व्यक्ति आमतौर पर प्रतिरक्षित होते हैं। लेकिन मेजबान देश में पिनोशे को गिरफ्तार कर लिया गया। अधिकारियों ने राजनयिक पासपोर्ट की प्रस्तुति पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी। पूर्व राष्ट्रपति को एक न्यायिक प्रक्रिया के अधीन किया गया था, जिसके दौरान एक चिकित्सा परीक्षण किया गया था।
लेकिन संधि के तहत, राजनयिक उन्मुक्ति वाले व्यक्ति किसी विदेशी राज्य के कानूनों के अधीन नहीं हैं। यानी एक घटना हुई थीस्पष्टीकरण की आवश्यकता है। बेशक, अंग्रेजी वकीलों ने अधिकारियों के कार्यों के लिए औचित्य पाया। उन्होंने तर्क दिया कि केवल उन्हीं व्यक्तियों के पास प्रतिरक्षा है जिनके पास उनके राज्य से असाइनमेंट है। पिनोशे के पास मिशन के अस्तित्व की पुष्टि करने वाली आधिकारिक मान्यता नहीं थी। चिली सरकार भी उन्हें यूके भेजने वाले दस्तावेज उपलब्ध कराने में विफल रही। विरोध के बावजूद, पूर्व राष्ट्रपति और मौजूदा सीनेटर को रिहा नहीं किया गया।
निष्कर्ष
राजनयिक प्रतिरक्षा एक सापेक्ष चीज है। यदि आवश्यक हो, तो कुछ राज्य आम तौर पर स्वीकृत नियमों के उल्लंघन का तिरस्कार नहीं करते हैं। वे अपने लिए बहाने बनाते हैं, लोगों के भाग्य या नैतिक मानकों की बिल्कुल भी परवाह नहीं करते हैं। यहां हम मजबूत के अधिकार के बारे में बात कर सकते हैं। गैर-लोकतांत्रिक देशों में राजनयिकों के खिलाफ हिंसा के मामले भी हैं - उदाहरण के लिए लीबिया में अमेरिकी राजदूत की हत्या। प्रत्येक घटना को संघर्ष में शामिल पक्षों के बीच अलग से निपटाया जाता है। यानी सरकारें खुली सैन्य झड़पों से बचने की कोशिश कर रही हैं, जिसके कारण पिछली सदियों से ऐसी घटनाएं होती रही हैं।
