संसद क्या है? पहली नज़र में, यह एक बहुत ही सरल प्रश्न है। हालांकि, कई सामाजिक सर्वेक्षणों से पता चलता है कि हमारे कई साथी नागरिक, अधिक विस्तृत स्पष्टीकरण के साथ भ्रमित होने लगते हैं और इस अवधारणा में निहित विशेषताओं को स्पष्ट रूप से नहीं समझते हैं। तो आइए देखें कि संसद क्या है। यह कब और क्यों उत्पन्न हुआ, इसका सार क्या है। और क्या आधुनिक दुनिया में इस अवधारणा का कोई विकल्प है।
संसद क्या है? मूल इतिहास
ऐसा अंग पुरातन काल में मौजूद था। तो रोमन गणराज्य की सीनेट पहली ऐसी पूर्ण शासी निकाय थी। हालाँकि, ग्रीक अरियोपेगस, बड़ों की विभिन्न परिषदों या सैन्य परिषदों को भी संसद का प्रोटोटाइप कहा जा सकता है। मध्य युग में, सम्राट के अधीन कुलीनों की परिषदें एक प्रकार की सलाहकार संस्था थीं। फ्रांस में स्टेट्स जनरल, मस्कोवाइट राज्य में बोयार ड्यूमा या ज़ेम्स्की सोबोर, स्पेन में कोर्टेस, कुछ जर्मन भूमि में लैंडस्राट। यूरोपीय इतिहास के विभिन्न युगों (यह यूरोप के दिमाग की उपज है) में संसद की शक्तियों में काफी बदलाव आया है। राजशाही शक्ति को मजबूत करने की अवधि के दौरान, तथाकथित निरपेक्षता, कई देशों के कुलीनों की परिषदें सिर्फ सलाहकार निकाय बन गईं जिनके पास कोई नहीं थादेश की राजनीति पर महत्वपूर्ण प्रभाव। और यहां तक कि राजा द्वारा पूरी तरह से समाप्त कर दिया गया। संसद ने अपना पुनर्जन्म आधुनिक समय में पहले ही प्राप्त कर लिया था, जब यूरोप में नागरिक अधिकारों और सर्वोच्च राज्य शक्ति के वाहक के रूप में लोगों के बारे में शिक्षाओं का विस्तार हो रहा था। समाजों के लोकतंत्रीकरण के संदर्भ में, उन्हें फिर से, जैसा कि एक बार ग्रीक नीतियों में था, सत्ता के एक प्रतिनिधि निकाय की आवश्यकता थी। वे संसद बन गए, जिसने अपने निपटान में विधायी शक्ति प्राप्त की। जनसंख्या की सभी श्रेणियों के प्रतिनिधि निकाय के रूप में नियमित रूप से निर्वाचित प्रतिनिधि परिषद की अवधारणा इतनी लोकप्रिय हो गई कि 20वीं शताब्दी में यह पूरे विश्व में फैल गई।
बिना संसद के आज कैसा रहेगा?
यह दिलचस्प है कि प्रत्येक आधुनिक राज्यों के लिए अलग-अलग ऐतिहासिक अनुभवों ने उन्हें सरकारी प्रणाली की अपनी संरचना प्रदान की। कुछ के लिए, यह पूरी तरह से सामान्य से बाहर है। इस प्रकार, आधुनिक वेटिकन दुनिया का एकमात्र ऐसा देश है जहां राज्य के प्रमुख के रूप में एक आध्यात्मिक नेता का धार्मिक प्रशासन है। यहां विधान परिषद की जरूरत नहीं है। हाँ, और बहुत भारी शरीर के साथ नहीं मिल सका। इसके अलावा, पोप प्रशासन के एक स्वतंत्र निवास के रूप में वेटिकन के अस्तित्व के अर्थ के विपरीत। आज के ब्रुनेई में भी संसद का अभाव है। राज्य का पूर्ण मुखिया स्थानीय सुल्तान है, जिसने सारी शक्ति अपने हाथों में केंद्रित कर ली है। और सरकार मुख्य रूप से परिवार के प्रतिनिधियों से उनके द्वारा बनाई जाती है।
संसद क्या है और आज कैसी है
हालांकि, आधुनिक राज्यों के विशाल बहुमत में संसदीय प्रणाली है। हालांकि, यहां भी मतभेद हैं। इस प्रकार, कई यूरोपीय देशों में द्विसदनीय विधान परिषद है। अक्सर, यह सम्मानित कुलीन परिवारों को श्रद्धांजलि है जो उच्चतम कक्ष में बैठते हैं। उदाहरण के लिए, इंग्लैंड में, यह तथाकथित हाउस ऑफ लॉर्ड्स है। इस उच्च सदन की संसद के चुनाव की परिकल्पना बिल्कुल नहीं की गई है। इसमें जीवन और वंशानुगत प्रतिनिधियों के लिए नियुक्त होते हैं। हालाँकि, हाउस ऑफ़ लॉर्ड्स की शक्तियाँ भी छोटी हैं। और वे निचले सदन के बिलों और वीटो या स्थगन के संभावित अधिरोपण पर विचार करते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में भी एक द्विसदनीय संसद है। यहां, हालांकि, कक्षों का परंपरा से कोई लेना-देना नहीं है। सीनेट और प्रतिनिधि सभा के पास अलग-अलग शक्तियां हैं। और वे सत्ता के हड़पने से बचने के लिए एक अतिरिक्त लीवर के रूप में बनाए गए थे। अधिकांश आधुनिक उप परिषदों में केवल एक कक्ष होता है और वे विधायी निकाय होते हैं। हालांकि विशेष मामलों में सरकार या राष्ट्रपति के संबंध में उनके पास अलग-अलग शक्तियां होती हैं। तो इटली में, राष्ट्रपति का चुनाव चैंबर ऑफ डेप्युटी द्वारा किया जाता है, और स्पेन में, राजा जुआन कार्लोस स्वयं सरकार बनाते हैं। स्पेनिश संसद के विपरीत, यूक्रेनी संसद के पास मंत्रियों के मंत्रिमंडल का गठन करने की शक्ति है।
