आज, ऊर्जा आपूर्ति से संबंधित मुद्दों को संघीय स्तर पर कई विधायी कृत्यों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। विशेष रूप से, विनियम वितरण को प्रतिबंधित करने के लिए एक प्रक्रिया प्रदान करते हैं। आइए इसे नीचे और अधिक विस्तार से देखें।
नियामक ढांचा
सबसे पहले इस क्षेत्र में नागरिक संहिता के अध्याय VI के प्रावधान लागू होते हैं। उनमें, बिजली की आपूर्ति को खरीद और बिक्री लेनदेन के प्रकारों में से एक माना जाता है। अगला कानून संघीय कानून "विद्युत ऊर्जा उद्योग पर" है। इस नियामक अधिनियम में, बिजली आउटेज के मुद्दों को विशेष रूप से निर्धारित किया गया है। विशेष रूप से, यह कला में कहा गया है। 38. प्रावधानों के अनुसार, रूसी संघ की सरकार उस प्रक्रिया को मंजूरी देती है जिसके अनुसार खुदरा और थोक बाजारों में प्रतिभागियों द्वारा बिजली की खपत को आंशिक या पूर्ण रूप से सीमित किया जाता है। लेख उपयोगकर्ताओं द्वारा अपने दायित्वों के उल्लंघन के मामले में ऊर्जा आपूर्ति के स्तर को भी परिभाषित करता है, साथ ही अगर आपात स्थिति को खत्म करने या रोकने के लिए तत्काल उपाय करना आवश्यक है। बाजारों के कामकाज के नियम - एक और नियामक अधिनियम जो नियंत्रित करता हैऊर्जा आपूर्ति से संबंधित मुद्दे। वे सरकारी डिक्री संख्या 530 द्वारा अनुमोदित हैं।
कानून की बुनियादी आवश्यकताएं
ऊर्जा आपूर्ति के लिए भुगतान करने के लिए दायित्वों की पूर्ति न होने की स्थिति में संघीय कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया का उपयोग किया जाता है और प्रदान करता है:
- अनिवार्य प्रारंभिक (10 दिनों से कम नहीं) बिजली आपूर्ति के मोड के आंशिक या पूर्ण प्रतिबंध के परिकल्पित परिचय के बारे में चेतावनी। अधिसूचना में उपभोक्ता के ऋण की स्थिति, आपूर्ति बंद होने की अपेक्षित तिथि के बारे में जानकारी है।
- डिलीवरी मोड और उसके स्तर पर लगाए गए प्रतिबंधों के संबंध में अन्य उपभोक्ताओं के अधिकारों के उल्लंघन पर रोक।
- आपूर्ति की पूर्ण समाप्ति से पहले खपत मोड के प्रारंभिक आंशिक शटडाउन का अनिवार्य परिचय।
- प्रतिबंध आदेश के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी, जिसके परिणामस्वरूप उपयोगकर्ताओं या बिजली आपूर्तिकर्ताओं को नुकसान होता है।
- संबंधित स्तरों के बजटीय निधियों की कीमत पर कानून द्वारा स्थापित उपभोक्ताओं की श्रेणियों द्वारा विक्रेताओं को भुगतान दायित्वों के लिए सुरक्षा का प्रावधान।
- रूसी संघ की आबादी की सामाजिक सुरक्षा के उपाय, जिसमें बिजली की लागत के भुगतान के लिए मुआवजे का प्रावधान शामिल है, कानून के अनुसार किया जाता है।
- इसी स्तर के बजट कोष से प्रदान किए गए प्रावधानों की वैधता की अवधि समाप्त होने से पहले उपभोग शासन पर प्रतिबंधों की अक्षमता।
रोलिंग ब्लैकआउटबिजली
वे उपभोक्ताओं को पूर्ण रूप से उत्पादों की आपूर्ति करने में आपूर्तिकर्ताओं की अक्षमता के कारण होते हैं। इस मामले में, उपयोगकर्ताओं की जरूरतों और विक्रेता की क्षमताओं के बीच एक विसंगति है। रोलिंग ब्लैकआउट आपात स्थितियों के परिणामस्वरूप होते हैं और उच्च उपभोक्ता ऋण का परिणाम भी होते हैं।
विश्व अभ्यास
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रोलिंग ब्लैकआउट आमतौर पर विकसित देशों में नहीं होते हैं। यदि वे होते हैं, तो वे प्रकृति में स्थानीय होते हैं और दुर्घटनाओं का परिणाम होते हैं। विकासशील देशों के लिए, इसके विपरीत, रोलिंग ब्लैकआउट को सामान्य अभ्यास माना जाता है। एक नियम के रूप में, यह उत्पन्न और आपूर्ति किए गए उत्पाद और मौजूदा मांग के बीच एक बेमेल के कारण है।
कानूनी
जैसा कि मध्यस्थता अभ्यास से पता चलता है, कई उद्यमों के लिए ब्लैकआउट रोल करना एक बहुत जरूरी समस्या है। स्थिति इस तथ्य से बढ़ जाती है कि घरेलू कानून आपूर्तिकर्ताओं के ऐसे कार्यों को मंजूरी नहीं देता है, क्योंकि वे संगठनों की लाभहीन गतिविधियों को जन्म देते हैं। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, नागरिक संहिता बिजली की आपूर्ति को नियंत्रित करती है। कम डिलीवरी के लिए आपूर्ति करने वाले संगठन की जिम्मेदारी कला में स्थापित की गई है। 547. आपराधिक संहिता ऊर्जा की आपूर्ति में अवैध रुकावट के लिए सजा का प्रावधान करती है, जिससे जनसंख्या के स्वास्थ्य को महत्वपूर्ण नुकसान और खतरा होता है, साथ ही नागरिकों की मृत्यु सहित अन्य नकारात्मक परिणाम भी होते हैं। कला में आपराधिक दायित्व प्रदान किया गया है। 251. संघीय कानून संख्या 35 में, विस्तार सेउपभोक्ताओं और बिजली आपूर्तिकर्ताओं दोनों के दायित्वों और अधिकारों को परिभाषित किया गया है। इसके साथ ही, कानून उपयोगकर्ताओं के लिए वारंटी दायित्वों पर एक विनियमन स्थापित करता है। उपरोक्त अधिनियम उन उपभोक्ताओं के लिए रोलिंग ब्लैकआउट को प्रतिबंधित करते हैं जिनके पास आपूर्ति कंपनी का कर्ज नहीं है।
समस्या का संभावित समाधान
कानून के अनुसार, यदि उपभोक्ता पर कर्ज है, तो आपूर्ति कंपनी को उपयोगकर्ता को प्रभावित करने के साधन खोजने होंगे। विशेष रूप से, आपूर्तिकर्ता उत्पादों की आपूर्ति के आंशिक या पूर्ण प्रतिबंध के लिए विशेष व्यवस्था स्थापित कर सकता है, रोलिंग ब्लैकआउट को रोकने के लिए अन्य उपाय कर सकता है। आपूर्ति के निलंबन की प्रक्रिया सरकारी डिक्री संख्या 530 में स्थापित है। सामान्य नियम का अपवाद आपात स्थिति के कारण रोलिंग ब्लैकआउट है। रूसी संघ में, आपूर्ति कंपनियां ऐसी घटनाओं को रोकने की कोशिश करती हैं। केवल 90 के दशक और 2000 के दशक की शुरुआत में। उपभोक्ताओं के बड़े कर्ज के कारण समय-समय पर रोलिंग ब्लैकआउट किए गए। अन्य सभी प्रतिबंध केवल आपात स्थिति के कारण पेश किए गए थे।
मानव निर्मित आपदा
25 मई, 2000 को मॉस्को और उसके उपनगरों के साथ-साथ आसपास के कुछ इलाकों में एक रोलिंग ब्लैकआउट हुआ। नतीजतन, रेलवे संचार बंद हो गया, 1,500 से अधिक लोग लिफ्ट में बंद हो गए, दसियों हज़ारनागरिक मेट्रो से बाहर नहीं निकल सके। यह सब सबस्टेशन पर एक दुर्घटना के परिणामस्वरूप हुआ, जो मॉस्को एनर्जी रिंग का हिस्सा था। दुर्घटना कई कारणों से हुई। उनमें से, उपकरण का टूटना, गर्म मौसम, अपर्याप्त आरक्षित क्षमता। आपूर्ति प्रणाली में कमियां और कमियां भी थीं, स्वचालित सुरक्षा का अप्रचलन। 2009 में, 17 अगस्त को, साइबेरिया में एक रोलिंग ब्लैकआउट था। यह सयानो-शुशेंस्काया एचपीपी में एक आपात स्थिति का परिणाम था। दुर्घटना के परिणामस्वरूप, हताहत हुए, टॉम्स्क में बिजली की आपूर्ति और कई अन्य बिंदु सीमित थे, और उद्यमों का उत्पादन चक्र बाधित हो गया था। साथ ही इस बात से भी इंकार नहीं किया जा सकता है कि इस तरह के हालात दूसरे देशों में भी होते हैं। उदाहरण के लिए, फ्रांस में 2009 में, प्रोवेंस की आपूर्ति रोक दी गई थी। हाई-वोल्टेज मेन लाइन पर करीब 20 लाख लोग एक बड़े हादसे का शिकार हो गए।
रोलिंग आउटेज शेड्यूल
यह तब पेश किया जाता है जब देश की सरकार अनिच्छुक होती है या संकट से बाहर निकलने का रास्ता नहीं खोज पाती है। रोलिंग ब्लैकआउट शेड्यूल इस प्रकार यूक्रेन में पेश किया गया था। सुबह 9 से 11 बजे तक 20 से 22 घंटे तक अस्थायी रूप से आपूर्ति ठप रही। हालांकि, कई क्षेत्रों में, आपूर्तिकर्ताओं ने इस अनुसूची का पालन नहीं किया। नतीजतन, शटडाउन की अवधि निर्धारित 2 घंटे से अधिक लंबी थी। खपत का प्रतिबंध सभी क्षेत्रों के स्थानीय अधिकारियों के साथ समन्वित है। प्रेषण सेवा को चेतावनी देने के बाद, 10-15 मिनट के बाद शटडाउन होता है। 2014 के पतन में, यूक्रेन में पहला आपूर्ति प्रतिबंध शुरू हुआ। वह थाखार्कोव, क्रेमेनचुग, कीव में एक रोलिंग ब्लैकआउट किया गया था। उत्पाद की परिणामी कमी को पूरा करने के लिए ऐसी व्यवस्था आवश्यक थी। दिसंबर 2014 से, प्रतिबंधों ने यूक्रेन के पूरे क्षेत्र को प्रभावित किया है। विशेष रूप से, निप्रॉपेट्रोस, पोल्टावा, चर्कासी, सुमी, चेर्निहाइव और कई अन्य क्षेत्रों में एक रोलिंग ब्लैकआउट किया गया था। थर्मल पावर प्लांट के स्टॉक में कोयले का भंडार कम है, और बहुत कम जल संसाधन भी हैं। इसके अलावा, ठंड के मौसम की शुरुआत के साथ, खपत में वृद्धि हुई, और आपूर्ति कंपनियां बढ़ी हुई मांग का सामना नहीं कर सकीं। दिसंबर में, यूक्रेन में तनावपूर्ण स्थिति के संबंध में, क्रीमिया में समय-समय पर रोलिंग ब्लैकआउट हुए। रूसी संघ में शामिल होने से पहले, प्रायद्वीप की आपूर्ति यूक्रेनी कंपनियों द्वारा की जाती थी। हालांकि, संघर्ष के फैलने के कारण आपूर्ति सीमित थी।
