ऐसा लग रहा था कि जब आबादी के कमजोर वर्गों की कुछ श्रेणियों के लिए मौजूदा लाभों में सुधार करने का निर्णय लिया गया तो लोग उठ खड़े होंगे। आइए याद करें कि यह कैसा था और इसके कारण आज क्या हुआ है।
मुद्रीकरण कानून: इसे अपनाने के मुख्य कारण
पिछले साल ने अपनी दसवीं वर्षगांठ मनाई, शायद रूसी संघ के राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए सबसे शोर कानूनों में से एक। मुद्रीकरण एक ऐसी चीज है जिसके बारे में केवल आलसी लोग ही बात नहीं करते थे। आबादी के कई वर्गों के लिए लाभ रद्द कर दिया गया था, और ऐसा लग रहा था कि पेंशनभोगियों का कल्याण उनके संकेतकों में कई बार तुरंत गिर जाएगा।
लाभों के मुद्रीकरण पर कानून 2004 में अपनाया गया था और आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर समूहों को सहायता प्रदान करने की प्रणाली में मूलभूत परिवर्तन की भविष्यवाणी की गई थी। अवधारणा थी:
- जिन्हें इसकी आवश्यकता है उन्हें सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया में अधिकारियों का न्यूनतम हस्तक्षेप;
- "खाली वादों" को रद्द करके और इस सुधार को बैंकनोटों के रूप में ऑफसेट करके जनसंख्या के कल्याण में सुधार करें;
- मुद्रीकरण अनुपात में उल्लेखनीय वृद्धि होनी चाहिए, और देश की वित्तीय क्षमता और अधिक स्थिर हो जाएगी;
- आबादी के सभी वर्गों के लिए उपयोगिताओं के लिए शुल्क अधिक किफायती हो जाएंगे;
- और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि क्षेत्रीय निकायों की अपनी शक्तियां होंगी, जिसमें सरकार का संघीय क्षेत्र हस्तक्षेप नहीं करता है।
असली सरकार के प्रस्ताव
मुद्रीकरण पर अपनाए गए कानून के परिणामों के अनुसार, जनसंख्या के सामाजिक रूप से असुरक्षित वर्गों से संबंधित नागरिकों को दो श्रेणियों में विभाजित किया गया था: वे जिन्हें क्षेत्रीय अधिकारियों द्वारा देखभाल की जाती है और जिन्हें सरकार द्वारा देखभाल की जाती है। संघीय प्राधिकरण।
उत्तरार्द्ध ने समाजवादी श्रम के नायकों, यूएसएसआर, ऑर्डर ऑफ लेबर ग्लोरी के धारकों, चेरनोबिल पीड़ितों के साथ-साथ रिश्तेदारों और महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में प्रत्यक्ष प्रतिभागियों के खर्चों का वित्तपोषण करना शुरू कर दिया। बाकी की देखभाल क्षेत्रीय अधिकारियों ने की।
ये नागरिक मुफ्त यात्रा, चिकित्सा आपूर्ति और अन्य लाभों से वंचित थे। हालांकि, बदले में उन्हें मुआवजा मिला (जो कि 150-1500 रूसी रूबल से है), उपयोगिताओं और अन्य अतिरिक्त भुगतानों के लिए सब्सिडी।
बिल को लागू करने में क्या मुश्किलें आईं
सबसे पहले, शुरुआती वर्षों में मुद्रीकरण दर उतनी नहीं बढ़ी जितनी उम्मीद थी। यह इस कारण से हुआ कि क्षेत्रीय बजट को राज्य से उचित धन प्राप्त नहीं हुआ। चूंकि मुद्रीकरण एक जटिल कार्यक्रम है, इसलिए बिल पेश होने से कई साल पहले इस मुद्दे पर काम करना जरूरी था। इसलिए, नियोजित सुधार का कार्यान्वयन इतनी आसानी से और बादल रहित नहीं हुआ, और कुछ क्षेत्रों मेंअभी भी ऐसे लोग हैं जिन्हें लाभ है।
देश भर में विरोध की लहर दौड़ गई। और इसका कारण बिल के कार्यान्वयन के लिए केवल एक अपर्याप्त व्यापक दृष्टिकोण है। इसके अलावा, सूचना का आधार इतना कमजोर था कि अधिकांश लाभार्थियों को अपने स्वयं के मुआवजे की राशि के बारे में कोई जानकारी नहीं थी।
अर्थव्यवस्था का मुद्रीकरण: नकारात्मक पहलू
निःसंदेह, यदि हम राज्य के दृष्टिकोण से परियोजना का मूल्यांकन करते हैं, तो यह आर्थिक रूप से काफी उचित है - क्यों नहीं? देश की वित्तीय स्थिरता के लिए, केवल मुद्रा आपूर्ति के सुदृढ़ीकरण के लाभ के लिए।
हालांकि, बिल के मुख्य उद्देश्यों के बारे में कौन सोचेगा - सीधे लाभार्थी? उनके लिए, मुद्रीकरण भविष्य में उसी आत्मविश्वास का अभाव है। केवल पेंशनभोगियों और आबादी के कमजोर वर्गों के अन्य सदस्यों की हानि के कारण ही विरोध प्रदर्शन नहीं किए गए। मुआवजे की राशि वास्तव में इतनी कम है कि यात्रा खर्च को कवर करना भी असंभव है, चिकित्सा आत्मनिर्भरता की तो बात ही छोड़िए।
कानून के अस्तित्व के पहले वर्ष में एक सामाजिक सर्वेक्षण किया गया था। केवल एक तिहाई उत्तरदाताओं को विश्वास था कि सुधारों से वास्तव में सकारात्मक परिणाम प्राप्त हो सकते हैं।
सकारात्मक
बिल पेश किए जाने के शुरुआती दौर में, यह विश्वास करना मुश्किल था कि आबादी के कमजोर वर्गों में नागरिकों की एक ऐसी श्रेणी है, जिनके लिए मुद्रीकरण एक पूरी तरह से सकारात्मक बदलाव है, जिससे उनकी स्थिति में सुधार आया है। हाल चाल। आइए याद करते हैं वोलाभार्थी जो ग्रामीण क्षेत्रों में रहते हैं।
ये लोग सार्वजनिक परिवहन का उपयोग नहीं करते हैं, इसलिए उन्हें मुफ्त यात्रा की आवश्यकता नहीं है। और उन्हें लैंडलाइन टेलीफोन स्थापित करने के लिए लाभों की बिल्कुल भी आवश्यकता नहीं है, क्योंकि उनके पास अपने घर तक लाइन खींचने का अवसर नहीं है। नागरिकों की इस श्रेणी को पेंशन में कम से कम कुछ वृद्धि प्राप्त हुई, भले ही वह नगण्य ही क्यों न हो। इसलिए, उनके लिए, लाभ का मुद्रीकरण ऐसी कोई हानिकारक घटना नहीं है।
जहां तक शहर के लाभार्थियों की बात है, वे भी खोए नहीं हैं और कानून में नवाचारों से पीड़ित हैं। उन्होंने अपनी विकलांगता का दावा करना शुरू कर दिया क्योंकि इस श्रेणी में मुआवजे की दर सबसे अधिक है।
दस साल बाद: आज मुद्रीकरण
काफी समय के बाद, यह कहा जाना चाहिए कि लाभों का मुद्रीकरण सही निर्णय था, लेकिन अधिकांश विशेषज्ञ ध्यान देते हैं कि बिल को समय पर नहीं अपनाया गया था। दस साल पहले, एक महत्वपूर्ण बजट घाटे के कारण रूसी अर्थव्यवस्था ऐसे सुधारों के लिए तैयार नहीं थी।
लेकिन अब, जैसा कि वर्षों के अनुभव से पता चलता है, नागरिकों की उन श्रेणियों में से कई जिन्हें लाभ के बदले पैसे दिए गए थे, उन्होंने अभी भी पहले को चुना। और यह महत्वपूर्ण है। क्योंकि, देश की आर्थिक स्थिति को सुधारने में सक्रिय भूमिका निभाते हुए, हमारे लोग पितृभूमि के लाभ के लिए जागरूक हैं। यह महत्वपूर्ण है कि लोगों को बहुत कुछ समझने और आदत डालने के लिए दस साल पर्याप्त थे, हालांकि इस तरह के दर्दनाक, पहली नज़र में, परिवर्तन।
