रूसी संघ में सरकार द्वारा विकसित की जा रही खाद्य सहायता की अवधारणा खाद्य कार्ड पेश करती है। रूसी संघ के प्रधान मंत्री ने कहा कि खाद्य कार्ड, नागरिकों के लिए एक प्रकार के समर्थन के रूप में, फायदे और नुकसान दोनों हैं। प्रस्तावित कार्यक्रम की मुख्य दिशाएँ क्षेत्रीय कृषि उत्पादकों का समर्थन, देश की सामाजिक रूप से असुरक्षित आबादी को लक्षित सहायता हैं।
खाद्य सहायता क्या है
कार्यक्रम एक राज्य समर्थन है, जिसका उद्देश्य आबादी के कुछ वर्गों की मदद करना है। खाद्य उत्पादों के एक निश्चित सेट या इन उत्पादों की खरीद पर खर्च की जा सकने वाली राशि की आड़ में सहायता प्रदान की जाएगी।
रूस के लिए खाद्य कार्ड बाजार के तरीकों के माध्यम से रूसी कृषि उत्पादकों को सहायता प्रदान करने का अवसर प्रदान करेंगे। एक स्थिर द्वारा समर्थितउनके उत्पादों की मांग में और सुधार का अवसर है। यह भी आयात प्रतिस्थापन के तरीकों में से एक है।
रूस राशन कार्ड की वापसी की तैयारी कर रहा है
अप्रैल 2015 में सरकार ने एक मॉडल फूड कार्ड सिस्टम पेश किया। वे उन नागरिकों के लिए अभिप्रेत हैं जिन्हें राज्य से सब्सिडी का अधिकार है। उद्योग और व्यापार मंत्रालय का मानना है कि खाद्य कार्ड न केवल आबादी के सामाजिक रूप से असुरक्षित क्षेत्रों, बल्कि राज्य, मुख्य रूप से क्षेत्रीय कृषि उत्पादन का भी समर्थन करेंगे। खाद्य कार्डों को रोजमर्रा की जिंदगी में शामिल करने का निर्णय विश्व शक्तियों के अनुभव के आधार पर बनाया गया था, जहां उनका लंबे समय से सफलतापूर्वक उपयोग किया जा रहा है।
राशन कार्ड कैसे काम करते हैं
हालांकि इस नवाचार की शुरुआत 2017 में होने की उम्मीद है, राशन कार्ड की अवधारणा पहले से ही ज्ञात है:
- ऐसे परिवार के लिए बैंक कार्ड जारी किया जाता है जिसे सामाजिक रूप से असुरक्षित माना जाता है।
- हर महीने, बजट से धनराशि इसमें जमा की जाती है।
- फंड निकालना असंभव होगा, उनका भुगतान केवल कुछ दुकानों में और एक निश्चित अवधि के लिए ही किया जा सकता है।
- राशन कार्ड की शुरुआत केवल कम शेल्फ लाइफ वाले उत्पादों पर लागू होगी। यह संचय को रोकने के लिए योजना बनाई गई है। इसमें मांस, मुर्गी पालन, अंडे, दूध, सब्जियां और फल जैसे खाद्य पदार्थ शामिल हैं।
- कार्ड में ट्रांसफर की गई राशि की सही-सही जानकारी अभी नहीं मिली है। विभाग का मानना है कि राशि इस पर निर्भर करेगीक्षेत्र में स्थापित निर्वाह स्तर, पारिवारिक आय स्तर, सभी सामाजिक कटौती, खाद्य लागत अनुपात।
खाद्य कार्ड प्राप्त करने की शर्तें
गरीबों के लिए भोजन कार्ड प्राप्त करने के लिए आपको कुछ चीजें करने की आवश्यकता है। आपको निवास के क्षेत्र में कार्यकारी शाखा में एक आवेदन जमा करना होगा, आवश्यक दस्तावेजों का एक पैकेज एकत्र करना होगा और एक साक्षात्कार पास करना होगा। यदि उत्तर सकारात्मक है, तो आवेदक को एक इलेक्ट्रॉनिक किराना कार्ड जारी किया जाएगा, जो धन प्राप्त करेगा। या आप अपने बैंक के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर करके किसी मौजूदा को जोड़ सकते हैं।
निर्भरता के जोखिम को कम करने के लिए, बेरोजगारों को निर्धारित समय सीमा के भीतर नौकरी पाने की आवश्यकता होगी।
संभवतः, रूसी संघ के Sberbank निर्दिष्ट कार्यक्रम के कार्यान्वयन में भाग लेंगे। "उत्पाद कार्ड" कार्यक्रम को बहुत प्रारंभिक गणना में 240 बिलियन रूबल की आवश्यकता होगी
जीवन की मौजूदा वास्तविकताएं
कार्यक्रम के कार्यान्वयन में एक बहुत ही गंभीर बाधा है - राज्य के पास वित्तीय संसाधन नहीं हैं। बेशक, कार्यक्रम पूरी तरह से राज्य द्वारा लागू किया जाएगा। लेकिन 2015 से देश के बजट को 2,680 मिलियन रूबल की कमी के साथ अपनाया गया था, और 1 मई 2015 को, क्षेत्रों का कर्ज दो ट्रिलियन से अधिक हो गया। रगड़।, खाद्य कार्ड कार्यक्रम के आसान और त्वरित कार्यान्वयन की कल्पना करना कठिन है।
मौजूदाकमियां
कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट में आवश्यक धन की कमी के बावजूद, ऐसे कई मुद्दे हैं जिन्हें उद्योग और व्यापार मंत्रालय लंबे समय तक हल नहीं कर सकता है। खाद्य कार्ड और उनका कार्यान्वयन उत्पादकों को चुनने के लिए एक स्पष्ट योजना है, जो अभी भी अस्तित्व में नहीं है। दूसरे, माल की आवश्यक गुणवत्ता की जाँच के लिए कोई स्पष्ट तंत्र नहीं है।
विशेषज्ञों की राय
विशेषज्ञों के लिए, एक मुख्य प्रश्न खुला रहता है: राज्य के लिए अधिक महत्वपूर्ण क्या है - स्थानीय उत्पादकों या अच्छी तरह से खिलाए गए कम आय वाले नागरिकों के लिए समर्थन?
उपभोक्ता बाजार के विकास के लिए रूसी संघ के चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री के अध्यक्ष बोरिसोव ए का मानना है कि कार्ड की शुरूआत निर्माताओं के लिए समर्थन प्रणाली को बदल देगी। इस मामले में, किसान बढ़ी हुई मांग और उसकी उत्तेजना के माध्यम से धन प्राप्त करने में सक्षम होंगे, न कि सीधे।
वोस्ट्रीकोव डी.एम. (Rusprodsoyuz) भोजन कार्ड को मंजूरी देता है। उनका मानना है कि इससे स्थानीय उत्पादन को मूल्य विनियमन से बेहतर करने में मदद मिलेगी।
क्रुपनोव यू।, जनसांख्यिकी और क्षेत्रीय विकास संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के प्रमुख का मानना है कि यह कार्यक्रम एक उपहार है जो स्थानीय कृषि उत्पादकों और रूसी अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित कर सकता है। उनका मानना है कि रूस राशन कार्ड की वापसी की तैयारी कर रहा है और इससे देश के स्तर पर खाद्य सुरक्षा से जुड़ी अधिकांश समस्याओं का समाधान हो जाएगा। कार्यक्रम, उनके शब्दों में, एक विशाल भोजन व्यवस्था हैकृषि उत्पादकों के लिए।
मामिकोनयन एम., मीट यूनियन के अध्यक्ष, का कहना है कि दुनिया में गरीबों की मदद करने की यह प्रथा स्थानीय उत्पादकों के लिए सबसे मजबूत समर्थन है। लेकिन उन्हें संदेह है कि रूस की वास्तविकताओं में यह समर्थन महत्वहीन होगा। राष्ट्रपति का मानना है कि यह कार्यक्रम उपभोक्ताओं के सीमित दायरे के लिए है, और मासिक आधार पर आवंटित धन छोटा होगा, यह संभावना नहीं है कि वे मांस खरीदेंगे - एक महंगा उत्पाद।
राशन कार्ड बनवाने का कारण
सरकार आश्वासन देती है कि यह कार्यक्रम किसी भी तरह से भोजन की कमी से संबंधित नहीं है। उनके अनुसार, रूस में भोजन कार्ड और उन पर प्रदान की जाने वाली सहायता कई कारणों से विकसित होगी:
- विश्व व्यापार संगठन में रूस के प्रवेश के नियम हमारे देश को विभिन्न सब्सिडी, सब्सिडी, अधिमान्य ऋण आदि की आड़ में कृषि उत्पादकों को प्रत्यक्ष सहायता की मात्रा को कम करने के लिए बाध्य करते हैं। इसके अलावा, विश्व व्यापार संगठन के नियम ग्रीन बॉक्स कार्यक्रम के कार्यान्वयन में घरेलू खाद्य सहायता के माध्यम से स्थानीय कृषिविदों के समर्थन की अनुमति दे सकते हैं।
- आज देश में खाद्य कार्ड के हकदार नागरिकों की संख्या बढ़ रही है: ये वे हैं जो गरीबी रेखा से नीचे हैं और गरीब हैं। पिछले 8 वर्षों में, उनकी संख्या बढ़कर 21 मिलियन हो गई है। ये ऐसे नागरिक हैं जिन्हें राज्य के समर्थन की आवश्यकता है।
खाद्य सहायता शुरू करने के चरण
प्रारंभिक आंकड़ों के अनुसार, कार्यक्रम का शुभारंभ 2017 में शुरू होगा।आज तक, कार्ड में स्थानांतरित की जाने वाली राशि 1400 रूबल होगी। महीने के। यह माना जाता है कि कार्यक्रम के तहत उत्पादों को खुदरा श्रृंखलाओं में अलग-अलग काउंटरों पर खरीदा जा सकता है। यह संभावना नहीं है कि इस कार्यक्रम के लिए अलग से सोशल स्टोर बनाए जाएंगे।
अगला चरण 2018 की शुरुआत में शुरू होगा। इसमें सामाजिक कैंटीन का उद्घाटन शामिल है, जहां आप उपयुक्त कार्ड पेश करके गर्म भोजन प्राप्त कर सकते हैं।
कार्यक्रम के कार्यान्वयन में क्या शामिल है
सरकार के अनुसार राशन कार्ड की वापसी केवल नेक इरादे से की गई है।
स्थानीय उत्पादकों का समर्थन करने के लिए व्यापार कानून में बदलाव किए गए हैं। ये संशोधन आपूर्तिकर्ताओं से किसी भी शुल्क को समाप्त करते हैं और निपटान के समय को कम करते हैं। आज, खुदरा शृंखलाएं छोटे खेतों के निपटान में डेढ़ महीने तक की देरी कर सकती हैं। दूसरे शब्दों में, छोटे व्यवसाय की कीमत पर बड़े व्यवसाय को मुफ्त में श्रेय दिया जाता है। अर्थात्, सैद्धांतिक रूप से, स्थानीय छोटे कृषि उत्पादकों के लिए खुदरा श्रृंखलाओं का प्रवेश द्वार खोला जाएगा, जिसकी उत्तेजना खाद्य कार्डों की शुरूआत के कार्यक्रम द्वारा निहित है।
परिणाम
राशन कार्ड कार्यक्रम में शामिल हैं:
- स्थानीय निर्माताओं के लिए समर्थन;
- गरीबों के लिए समर्थन;
- व्यापार सुधार।
रूस में 2016 में फ़ूड कार्ड इनके लिए उपलब्ध होंगे:
- सबसेपेंशनभोगी जो गरीबी रेखा से नीचे हैं, 2015 के लिए औसत पेंशन को ध्यान में रखते हुए;
- एकल मां;
- बेरोजगार नागरिक;
- जातीय समूह जैसे सुदूर उत्तर, ताजिक, रोमा के लोग।
कार्ड प्राप्त करने के लिए, उन्हें संबंधित अधिकारियों को एक आवेदन और दस्तावेजों के पैकेज के साथ आवेदन करना होगा।
2017 में फूड कार्ड की शुरुआत के अलावा, 2018 में तरजीही भोजन के लिए एक कार्यक्रम शुरू करने की योजना है, जो गरीबों को कैंटीन / कैफे में मुफ्त में दोपहर का भोजन करने का अवसर प्रदान करेगा।
इस क्षेत्र के अधिकांश विशेषज्ञ मानते हैं कि राशन कार्ड रूसी संघ की सबसे महत्वपूर्ण और प्रभावी परियोजना है। वे न केवल स्थानीय उत्पादन और खपत, बल्कि उपभोक्ता बाजार और समग्र रूप से अर्थव्यवस्था का समर्थन करने का अवसर प्रदान करेंगे। अब सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सामाजिक रूप से असुरक्षित नागरिकों की सहायता का यह कार्यक्रम बिना किसी उल्लंघन के पारित होना चाहिए।
