लोक प्रशासन के रूपों और विधियों के बारे में प्रश्न प्राचीन यूनानियों को चिंतित करते थे। इस समय के दौरान इतिहास ने विभिन्न रूपों और प्रकार के राजनीतिक शासनों को अलग करने के लिए बड़ी मात्रा में सामग्री जमा की है। लेख में उनकी विशेषताओं, वर्गीकरण सुविधाओं और वेरिएंट पर चर्चा की जाएगी।
सरकार का स्वरूप
समाज के सफल संचालन के लिए राज्य शक्ति आवश्यक है। समाज स्व-संगठन के लिए सक्षम नहीं है, इसलिए यह हमेशा किसी को शक्ति और नियंत्रण कार्य सौंपता है। यहां तक कि प्राचीन दार्शनिकों ने भी पाया कि सरकार के रूप हो सकते हैं: एक की शक्ति, कुछ की शक्ति या कई की शक्ति या बहुमत। प्रत्येक फॉर्म में अलग-अलग विकल्प होते हैं। सरकार का रूप, सरकार का रूप, राज्य शासन एक श्रृंखला में कड़ियाँ हैं। सरकार के रूप से देश में राजनीतिक और प्रशासनिक प्रबंधन की विशेषताओं का पालन करें, जो बदले में, एक अलग राजनीतिक शासन में लागू किया जा सकता है। सरकार का रूप राज्य सत्ता की व्यवस्था को व्यवस्थित करने का एक तरीका है। यह राजनीतिक प्रवाह की प्रकृति और विशेषताओं को निर्धारित करता हैदेश में प्रक्रिया सरकार के पहले पारंपरिक रूप राजशाही और गणतंत्र हैं। इसके अलावा, उनमें से प्रत्येक आपको सरकार के विभिन्न तरीकों को स्थापित करने की अनुमति देता है। ये निरंकुश, कुलीन, निरंकुश, सत्तावादी, सैन्य-नौकरशाही, अधिनायकवादी, फासीवादी और कई अन्य हैं। राज्य शासन कई कारकों के प्रभाव पर निर्भर करता है, मुख्य रूप से सत्ता का मालिक कौन है। राज्य व्यवस्था में व्यक्ति की भूमिका अत्यंत उच्च है।
राजनीतिक शासन की अवधारणा
पहली बार प्लेटो ने राजनीतिक शासन के अस्तित्व के बारे में सोचना शुरू किया। उन्होंने अपने आदर्शवादी विचारों के अनुसार, यह माना कि एक आदर्श राज्य संरचना है, जहां प्रबंधन बुद्धिमान दार्शनिकों द्वारा किया जाता है। अन्य सभी मोड इस मॉडल से निकटता और दूरी की डिग्री में भिन्न हैं। व्यापक अर्थों में, एक राजनीतिक या राज्य शासन समाज में वास्तविक शक्ति और प्रभाव का वितरण है। यही वह तरीका है जिससे राजनीतिक व्यवस्था मौजूद है और कार्य करती है, जो देश को अन्य राज्यों से अद्वितीय और अलग बनाती है। राजनीतिक व्यवस्था के कई तत्व राजनीतिक शासन के गठन को प्रभावित करते हैं: मानदंड, संबंध, संस्कृति, संस्थान। एक संकीर्ण समझ का अर्थ है कि सरकार का तरीका राज्य की शक्ति का प्रयोग करने का एक विशिष्ट तरीका है।
सरकार के रूप, राजनीतिक शासन देश की संस्कृति और परंपराओं, राज्य के अस्तित्व के लिए ऐतिहासिक परिस्थितियों से निर्धारित होते हैं। यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि प्रत्येक देश की सरकार का अपना रूप होता है,हालांकि, उनके पास सामान्य, सार्वभौमिक विशेषताएं हैं जो उनके वर्गीकरण को बनाना संभव बनाती हैं।
राजनीतिक शासन के वर्गीकरण के सिद्धांत
राजनीतिक शासनों को निम्नलिखित मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत करें:
- देश के प्रबंधन में और राजनीतिक शक्ति के निर्माण में लोगों की भागीदारी की डिग्री और रूप;
- देश की सरकार में गैर-राज्य संरचनाओं का स्थान;
- व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी की डिग्री;
- देश में विपक्ष की मौजूदगी और उसके प्रति अधिकारियों का रवैया;
- देश में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की स्थिति, मीडिया की स्थिति, राजनीतिक संरचनाओं के कार्यों की पारदर्शिता की डिग्री;
- सत्तारूढ़ करने के तरीके;
- देश में कानून प्रवर्तन एजेंसियों की स्थिति, उनके अधिकार और प्रतिबंध;
- देश की आबादी की राजनीतिक गतिविधि की डिग्री।
मोड के प्रकार
इतिहास ने देशों के प्रबंधन में बहुत अनुभव जमा किया है, आज आप कम से कम 150 प्रकार के राजनीतिक शासनों की गणना कर सकते हैं। अरस्तू का प्राचीन वर्गीकरण दो मानदंडों के अनुसार शासन के प्रकारों को अलग करने का प्रस्ताव करता है: सत्ता के स्वामित्व के आधार पर और सत्ता के उपयोग के तरीकों के आधार पर। इन संकेतों ने उन्हें राजशाही, अभिजात वर्ग, कुलीनतंत्र, लोकतंत्र, अत्याचार जैसे राजनीतिक शासनों के बारे में बात करने की अनुमति दी।
राजनीतिक शासनों की टाइपोलॉजी की ऐसी प्रणाली आज बहुत अधिक जटिल हो गई है और विभिन्न मानदंडों के अनुसार, कोई भी उनके विभिन्न प्रकारों को अलग कर सकता है। सबसे सरल वर्गीकरण विभाजन हैसभी किस्मों के लोकतांत्रिक और गैर-लोकतांत्रिक में, और पहले से ही विभिन्न किस्मों के अंदर प्रकट होते हैं। मौजूदा व्यवस्थाओं की एक बड़ी संख्या को ध्यान में रखने के प्रयास के कारण उनका विभाजन बुनियादी और अतिरिक्त में हो गया। पूर्व में निरंकुश, अधिनायकवादी, सत्तावादी, उदार और लोकतांत्रिक शामिल हैं। दूसरे को अत्याचारी, फासीवादी के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। अधिक हालिया टाइपोग्राफी में सैन्य-नौकरशाही, सुल्तानवादी, अराजकतावादी, साथ ही कई प्रकार के अधिनायकवाद जैसे मध्यवर्ती प्रकार भी शामिल हैं: कॉर्पोरेट, पूर्व-अधिनायकवादी, उत्तर-औपनिवेशिक।
एक अधिक जटिल वर्गीकरण भी पहले से नामित प्रकारों में निम्नलिखित को जोड़ने का सुझाव देता है: तानाशाही, योग्यता, क्लेप्टोक्रेसी, ओलोकक्रेसी, प्लूटोक्रेसी, सामंतवाद, टाइमोक्रेसी, सैन्य तानाशाही, उत्तर-अधिनायकवाद। निश्चित रूप से, कुछ अन्य प्रकारों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है, क्योंकि प्रत्येक राज्य शासन के मौजूदा मॉडलों को अपनी विशेषताओं और शर्तों के अनुसार समायोजित करता है।
राज्य संरचना और सरकार का शासन
विशिष्ट राज्यों में सरकार की कोई भी व्यवस्था अपने शुद्ध रूप में मौजूद नहीं हो सकती है। परंपरागत रूप से, सरकार तीन प्रकार की होती है: संघ, एकात्मक राज्य और परिसंघ। अक्सर ऐसे एकात्मक राज्य होते हैं जिनमें देश का पूरा क्षेत्र राज्य प्रशासन की एक प्रणाली, एक संविधान और सभी प्रशासनिक इकाइयों के केंद्रीकृत प्रबंधन के अधीन होता है। साथ ही, एकात्मक राज्यों में सरकार का लोकतांत्रिक शासन या सत्तावादी शासन हो सकता है। लेकिन उन्हें स्थापित करना बहुत आसान है औरसत्तावादी और यहां तक कि शासन के अधिनायकवादी मॉडल। लेकिन हर बार यह व्यवस्था की एक तरह की व्याख्या होगी।
उदाहरण के लिए, जापान और ग्रेट ब्रिटेन राजशाही परिवार के सर्वोच्च प्रतिनिधि द्वारा शासित एकात्मक राज्य के उदाहरण हैं। लेकिन प्रत्येक राज्य अलग-अलग मात्रा में प्रतिनिधि लोकतंत्र के रूपों को लागू करता है। साथ ही, एकात्मक राज्यों में, अलग-अलग क्षेत्रों के प्रबंधन के लिए एक विशेष शासन स्थापित किया जा सकता है। संघ एक ही प्राधिकरण के तहत सापेक्ष स्वतंत्रता के साथ कई इकाइयों को एकजुट करता है। दूसरी ओर, परिसंघ, संप्रभु प्रशासनिक संस्थाओं को एकजुट करता है जो सामान्य सरकार के निकायों को राज्य सत्ता के कार्यों का केवल एक हिस्सा सौंपते हैं। साथ ही, फेडरेशन लोकतांत्रिक शासनों के प्रति अधिक प्रवृत्त है, क्योंकि कई लोगों को हमेशा इसके बोर्ड में एकजुट होना चाहिए। परिसंघों के पास इतना स्पष्ट पैटर्न नहीं है, और विषयों में आंतरिक व्यवस्थाएं भिन्न हो सकती हैं।
अधिनायकवाद की अवधारणा और उत्पत्ति
परंपरागत रूप से, शोधकर्ता राज्य में राजनीतिक शक्ति का प्रयोग करने के मुख्य प्रकार के तरीकों के रूप में अधिनायकवादी, लोकतांत्रिक और सत्तावादी शासन की पहचान करते हैं। अधिनायकवाद गैर-लोकतांत्रिक शासन का एक चरम रूप है। इतिहासकारों का कहना है कि अधिनायकवाद तानाशाही के एक कठोर संस्करण के रूप में 20वीं सदी में पैदा हुआ, हालांकि ऐसे विचार हैं कि यह शब्द केवल तब गढ़ा गया था, और सरकार के ऐसे राजनीतिक शासन पहले भी मौजूद थे।
शोधकर्ताओं का कहना है कि अधिनायकवाद मीडिया पर आधारित है, जो मुख्य उपकरण बन जाता हैविचारधारा का प्रसार। अधिनायकवाद के तहत, प्रत्यक्ष सशस्त्र हिंसा के माध्यम से देश के प्रत्येक व्यक्ति के जीवन के सभी पहलुओं के राज्य द्वारा पूर्ण नियंत्रण और विनियमन को समझें। ऐतिहासिक रूप से, इस शासन का उद्भव 20वीं शताब्दी के 20 के दशक में इटली में बेनिटो मुसोलिनी के शासनकाल से जुड़ा हुआ है; हिटलर के जर्मनी और स्टालिनवादी सोवियत संघ को भी सरकार के इस रूप के कार्यान्वयन के ज्वलंत उदाहरण माना जाता है। Z. Brzezinski द्वारा प्रसिद्ध अध्ययन अधिनायकवाद के अध्ययन के लिए समर्पित है, जो लिखते हैं कि इस तरह के शासन को निम्नलिखित विशेषताओं द्वारा पहचाना जा सकता है:
- देश में आधिकारिक विचारधारा का वर्चस्व है, जिसे अधिकांश नागरिकों द्वारा साझा किया जाता है, विचारधारा के विरोधियों को शारीरिक विनाश तक और गंभीर उत्पीड़न के अधीन किया जाता है;
- राज्य नागरिकों के कार्यों और विचारों पर सख्त नियंत्रण स्थापित करता है, पुलिस पर्यवेक्षण को "लोगों के दुश्मनों" की तलाश के लिए डिज़ाइन किया गया है ताकि आबादी को डराने के लिए उनके खिलाफ अनुकरणीय प्रतिशोध किया जा सके;
- ऐसे देशों में मुख्य सिद्धांत यह है कि केवल आधिकारिक अधिकारियों द्वारा मान्यता प्राप्त है, बाकी सब कुछ निषिद्ध है;
- सूचना प्राप्त करने की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध है, सूचना के प्रसार पर सख्त नियंत्रण है, मीडिया सख्त सेंसरशिप के अधीन है, भाषण और भाषण की स्वतंत्रता नहीं हो सकती है;
- समाज के जीवन के प्रबंधन के सभी क्षेत्रों में नौकरशाही;
- एकदलीय व्यवस्था: ऐसे शासन वाले देशों में केवल एक सत्ताधारी दल हो सकता है, अन्य सभी को सताया जाता है;
- देश का सैन्यीकरण, लगातार बढ़ रही है इसकी सैन्य शक्ति, की छविबचाव के लिए एक बाहरी दुश्मन;
- आतंक और दमन भय फैलाने वाले औजार के रूप में;
- अर्थव्यवस्था का केंद्रीकृत प्रबंधन।
आश्चर्य की बात है कि सर्वसत्तावाद लोकतंत्र के आधार पर या सत्तावाद के आधार पर बनाया जा सकता है। दूसरा मामला अधिक बार होता है, कुल लोकतंत्र का एक उदाहरण स्वर्गीय स्टालिनवाद के दौरान सोवियत संघ हो सकता है, जब देश के निवासियों की एक बड़ी संख्या कुल निगरानी और दमन की व्यवस्था में शामिल थी।
एक सत्तावादी शासन की विशेषताएं
राज्य की सरकार के शासनों का वर्णन करते हुए, उनकी मुख्य किस्मों के अधिक विस्तृत विवरण पर ध्यान देना चाहिए। अधिनायकवादी, लोकतांत्रिक और सत्तावादी शासन तीन प्रमुख विकल्प हैं। अधिनायकवाद सरकार के अधिनायकवादी और लोकतांत्रिक प्रणालियों के बीच एक मध्यवर्ती स्थिति रखता है। अधिनायकवाद एक गैर-लोकतांत्रिक शासन है, जो एक या अधिक लोगों के हाथों में असीमित शक्ति की एकाग्रता को संदर्भित करता है। अधिनायकवाद से मुख्य अंतर देश के निवासियों पर मजबूत सैन्य दबाव का अभाव है।
एक सत्तावादी शासन की मुख्य विशेषताएं हैं:
- राज्य सत्ता पर एकाधिकार स्थापित हो गया है, जिसे तख्तापलट को छोड़कर किसी भी स्थिति में अन्य लोगों या समूहों को हस्तांतरित नहीं किया जा सकता है;
- विपक्ष के अस्तित्व पर प्रतिबंध या कड़ा प्रतिबंध;
- सत्ता के कार्यक्षेत्र का सख्त केंद्रीकरण;
- रिश्तेदारी या सहकारिता के सिद्धांतों पर आधारित सत्ता का प्रत्यायोजन;
- कानून प्रवर्तन एजेंसियों को मजबूत करनासत्ता संभालने के लिए;
- देश को शासन करने की प्रक्रिया में भाग लेने के अवसर से जनसंख्या का अलगाव।
सैन्य नौकरशाही
सैन्य शासन का समूह सत्तावादी और अधिनायकवादी मॉडल का एक प्रकार है। सैन्य-नौकरशाही शासन एक उज्ज्वल नेता के साथ एक दलीय शासन है, जिसकी शक्ति सैन्य बलों द्वारा प्रदान की जाती है। अक्सर ऐसे शासनों की साम्यवादी किस्मों के बारे में बात करने की प्रथा है। एक सैन्य नौकरशाही की मुख्य विशेषताएं हैं:
- सरकारी निर्णयों को लागू करने में सेना और कानून प्रवर्तन एजेंसियों की प्रमुख भूमिका;
- समाज के जीवन पर नियंत्रण की एक विशेष प्रणाली की उपस्थिति;
- हिंसा और आतंक जनसंख्या की अधीनता और प्रेरणा के मुख्य साधन के रूप में;
- विधायी अराजकता और अत्याचार;
- आधिकारिक तौर पर बिना किसी विरोध के प्रमुख विचारधारा घोषित।
अत्याचार और निरंकुशता
अधिनायकवाद का प्राचीन संस्करण निरंकुश शक्ति है। उदाहरण के लिए, प्राचीन मिस्र में ऐसा शासन मौजूद था। इस मामले में शक्ति एक व्यक्ति की है जिसने इसे विरासत के अधिकार से प्राप्त किया है। निरंकुश के पास अनन्य शक्ति है और वह अपने कार्यों को देश के कानूनों और मानदंडों के साथ किसी भी तरह से संबद्ध नहीं कर सकता है। क्रूर प्रदर्शनकारी निष्पादन और यातना के उपयोग तक, उनकी नीतियों से असहमति के सभी विस्फोटों को गंभीर रूप से दंडित किया जाता है। सरकार के अत्याचारी शासन इस तथ्य से प्रतिष्ठित हैं कि सैन्य तख्तापलट के परिणामस्वरूप सत्ता एक व्यक्ति के पास आती है। जिसमेंएक तानाशाह की प्रबंधकीय विशेषताएं निरंकुश के करीब होती हैं। अत्याचारियों की शक्ति भी लंबे समय से जानी जाती है, इसलिए इतिहासकार प्राचीन ग्रीस में ऐसे कई उदाहरणों का वर्णन करते हैं।
लोकतांत्रिक शासन की विशेषताएं
दुनिया में सबसे आम राजनीतिक शासन लोकतंत्र के विभिन्न रूप हैं। एक लोकतांत्रिक शासन की सरकार का रूप विविध है, लेकिन सामान्य तौर पर यह निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:
- लोग सर्वोच्च शक्ति के मुख्य स्रोत हैं, वे राज्य में मुख्य संप्रभु हैं;
- लोगों के पास स्वतंत्र चुनाव में अपनी इच्छा का प्रदर्शन करने का अवसर है, सत्ता का चुनाव लोकतंत्र की सबसे महत्वपूर्ण निशानी है;
- नागरिक के अधिकार सत्ता की पूर्ण प्राथमिकता हैं, किसी भी व्यक्ति या अल्पसंख्यक को सत्ता तक पहुंच की गारंटी है;
- कानून के समक्ष और सरकार में नागरिकों की समानता;
- अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और विचारों की बहुलता;
- किसी व्यक्ति के खिलाफ किसी भी प्रकार की हिंसा पर प्रतिबंध;
- सत्तारूढ़ दल के विरोध की अनिवार्य उपस्थिति;
- शक्तियों का पृथक्करण, प्रत्येक शाखा की संप्रभुता होती है और वह पूरी तरह से लोगों के अधीन होती है।
सरकार में लोग कैसे भाग लेते हैं, इसके आधार पर लोकतंत्र के दो रूप हैं: प्रत्यक्ष और प्रतिनिधि। प्रतिनिधि लोकतंत्र के रूप आज सबसे आम हैं। इस मामले में, लोग विभिन्न सरकारी निकायों में अपने प्रतिनिधियों को निर्णय लेने के अधिकार सौंपते हैं।
एक राजनीतिक शासन के रूप में उदारवाद
एक विशेष प्रकार का लोकतंत्र उदार शासन है। उदारवाद के विचार प्रकट होते हैंप्राचीन काल में, एक राजनीतिक शासन के रूप में, इसे पहली बार 18 वीं शताब्दी के अंत में अमेरिकी संविधान और फ्रांस में मानवाधिकारों की घोषणा में घोषित किया गया था। उदारवाद का मुख्य संकेत मनुष्य का पूर्ण मूल्य है। कोई भी उदार शासन तीन स्तंभों पर आधारित होता है: व्यक्तिवाद, संपत्ति और स्वतंत्रता। एक उदार राजनीतिक शासन के संकेत हैं:
- अपने व्यक्तित्व और निजी संपत्ति के अधिकारों की रक्षा के लिए मानव अधिकारों का विधायी समेकन;
- सरकार की शाखाओं को अलग करना;
- ग्लासनोस्ट और बोलने की स्वतंत्रता;
- विपक्षी दलों का अस्तित्व;
- देश के राजनीतिक क्षेत्र की अस्थिरता, समाज के राजनीतिक जीवन में जनता की भागीदारी;
- सत्ता पर एकाधिकार नहीं, सत्ता बदलने के लिए एक वैध तंत्र का अस्तित्व;
- राज्य के सभी नियंत्रण और हस्तक्षेप से अर्थव्यवस्था की स्वतंत्रता।
अब आप सरकारों के बारे में बुनियादी जानकारी जानते हैं।
