रूस और बेलारूस का संघ राज्य - यह क्या है

2024 लेखक: Henry Conors | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2024-02-12 07:41

दिसंबर 8, 1999 - रूस और बेलारूस के संघ राज्य का दिन। तब दोनों देशों के नेताओं, लुकाशेंका और येल्तसिन ने एक नए समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसने निस्संदेह, एकीकरण प्रक्रियाओं को तितर-बितर कर दिया।

रूस और बेलारूस संघ राज्य का भी दिन - 2 अप्रैल 1996।

फिर क्रेमलिन के सेंट जॉर्ज हॉल में एक ऐतिहासिक घटना घटी। दोनों देशों के नेताओं ने रूस और बेलारूस के संघ राज्य पर पहली संधि पर हस्ताक्षर किए।

उन घटनाओं को 20 साल हो चुके हैं। संघ अभी भी आधिकारिक तौर पर मौजूद है। हालांकि, बीस साल के सहयोग के बावजूद, दोनों देशों के बीच कई अनसुलझी समस्याएं और आपसी दावे हैं। आइए जानने की कोशिश करते हैं कि रूस और बेलारूस का संघ राज्य क्या है।

क्या ये सीआईएस में यूएसएसआर या यूरोपीय संघ के एक एनालॉग को पुनर्जीवित करने के प्रयास हैं? हम एकीकरण की मुख्य समस्याओं के बारे में भी बात करेंगे।

नया यूएसएसआर या नहीं

एक भाषण में, रूसी संघ के राष्ट्रपति वी.वी. पुतिनसंघ के पतन की बात कही। यह एक बड़ी भूल थी, लेकिन इसे पुनर्जीवित करने की कोशिश करना एक बड़ी मूर्खता होगी। जैसा भी हो, लेकिन लगभग सभी देश जो यूएसएसआर का हिस्सा थे, उनमें अन्योन्याश्रितता थी। राष्ट्रीय अंतर्विरोधों के बावजूद, पूर्व गणराज्य आर्थिक रूप से एक दूसरे के बिना अपने दम पर जीवित नहीं रह सकते थे। यह इस तथ्य के कारण है कि नेतृत्व ने लंबे समय तक आर्थिक क्षेत्र के माध्यम से देश को एक साथ रखा। वे। प्रत्येक गणराज्य ने अपने स्वयं के अनूठे क्षेत्र विकसित किए जो अन्य क्षेत्रों में नहीं थे।

उदाहरण के लिए, बेलारूस - आलू, डेयरी उत्पादन, भारी इंजीनियरिंग।

यूक्रेन "संघ की रोटी की टोकरी" है। अनाज की फसलें, मक्का, सैन्य-औद्योगिक जटिल इंजन।

रूस - परमाणु ऊर्जा, भारी उद्योग, इमारती लकड़ी, गैस।

बाल्टिक राज्य - तकनीकी उत्पादन, आदि

हम सभी गणराज्यों को सूचीबद्ध नहीं करेंगे। मान लीजिए कि यूएसएसआर के पतन ने उनमें लगभग सभी उद्योगों को "बर्बाद" कर दिया, क्योंकि। वे सभी एक के रूप में काम करते थे। व्यवसाय स्वतंत्रता के लिए विभिन्न बाधाओं के लिए तैयार नहीं थे। परिणामस्वरूप, पूर्व गणराज्यों में एक अलग आर्थिक क्षेत्र का अस्तित्व समाप्त हो गया।

बेशक, सीआईएस उपकरणों की मदद से एकीकृत करने का प्रयास किया गया है, लेकिन राष्ट्रमंडल एक "परामर्शदाता" संगठन से अधिक है जो कुछ भी तय नहीं करता है। बेशक, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य देशों के बीच सीमा शुल्क विशेषाधिकार हैं, लेकिन फिर भी यह एकीकृत सीमाओं वाला एक भी राज्य नहीं है,मुद्रा, कानून।

रूस और बेलारूस ने आपस में आर्थिक संबंध तोड़ने से बचने का फैसला किया। सीआईएस के भीतर सहयोग अपर्याप्त था। इसलिए, दोनों देशों ने रूस और बेलारूस का एक संघ राज्य बनाया।

बॉस कौन है

राजनीतिक व्यवस्था के प्रश्न को तय करने में काफी समय लगा। यह मान लिया गया था कि रूस और बेलारूस के संघ राज्य पर एक नेता का शासन होगा, जो कि एक राष्ट्रपति गणराज्य के साथ सादृश्य द्वारा होगा। कम से कम, रूसी संघ के अधिकारियों ने यही सुझाव दिया है। राष्ट्रपति लुकाशेंको, बेशक, इस तरह के कदम के लिए सहमत हुए, लेकिन इस शर्त पर कि वह ऐसा नेता होगा। रूस ने इस तरह के मोड़ की उम्मीद नहीं की थी, और दोनों देशों के बीच जनसंख्या और जीडीपी के अनुपात के बेलारूसी राष्ट्रपति को याद दिलाया। आदेश की एकता के सिद्धांत को समाप्त कर दिया गया है।

परिसंघ की राजनीतिक संरचना

संघ की स्थापना पर संधि के अनुसार संचालन:

• सुप्रीम स्टेट काउंसिल (चेयरमैन लुकाशेंका)।
• मंत्रिपरिषद (अध्यक्ष मेदवेदेव)।
• रूस और बेलारूस के संघ राज्य की स्थायी समिति (अध्यक्ष ग्रिगोरी रापोटा)।
• बेलारूस और रूस संघ की संसदीय सभा।

रूस और बेलारूस का संघ राज्य सीमा शुल्क संघ में "विलय" हुआ या नहीं

कई नागरिक सोचते हैं कि पहले EAEU और फिर सीमा शुल्क संघ के निर्माण के साथ, दोनों देशों के परिसंघ का अस्तित्व समाप्त हो गया। लेकिन वास्तव में ऐसा नहीं है।

हां, सीयू के ढांचे के भीतर दोनों देशों के बीच कई प्रक्रियाएं मौजूद हैं, लेकिन एक संख्याबातचीत विशेष रूप से परिसंघ की संधि के तहत होती है:

• पायलट परियोजनाओं और नवाचारों का परीक्षण, जिन्हें बाद में सीयू में लागू किया जाता है।
• सुरक्षा के लिए जिम्मेदार एजेंसियों के बीच संधि के ढांचे के भीतर सहयोग - प्रति-खुफिया, प्रवासन सेवाएं, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, आदि।
• अंतर-क्षेत्रीय सहयोग की बातचीत। उदाहरण के लिए, बेलारूस और रूस के क्षेत्रों के मंच।
• परिसंघ के ढांचे के भीतर, दोनों राज्यों के क्षेत्र में नागरिकों के मुफ्त प्रवास का समय बढ़ाकर 90 दिन कर दिया गया है।
• शैक्षणिक क्षेत्र में सक्रिय अंतःक्रिया होती है। लगभग 10,000 बेलारूसवासी रूस में अध्ययन करते हैं और 2,000 रूसी बेलारूस गणराज्य में अध्ययन करते हैं।

सीमा शुल्क संघ के ढांचे के भीतर ये सभी प्रक्रियाएं असंभव होंगी।

TC संघ के भीतर माल की मुक्त आवाजाही के लिए बनाया गया था। यह तथाकथित शुल्क मुक्त व्यापार क्षेत्र है। सीयू से संबंधित देशों में उत्पादित सभी सामान संगठन के भीतर स्वतंत्र रूप से बेचे जा सकते हैं। कोई अतिरिक्त प्रमाणपत्र और कोई शुल्क नहीं है।

रूस और बेलारूस संघ राज्य को गहन एकीकरण प्रक्रियाओं के लिए बनाया गया था। यह आर्थिक सहयोग तक सीमित नहीं है। यह एक एकीकृत परिसंघ की भविष्य की परियोजना है, अर्थात। फ़्यूचर स्टेट। चरणबद्ध एकीकरण परियोजना में रूस और बेलारूस के संघ राज्य का ध्वज, हथियारों का कोट, गान, मुद्रा, सामान्य दस्तावेज शामिल हैं।

यूएसएसआर वापस आए या नहीं

ध्वज के डिजाइन (दो पीले सितारों वाला एक लाल झंडा) और हथियारों के कोट को देखते हुए (दो सिरों वाले ईगल की उपस्थिति के बावजूद, यह स्पाइकलेट्स के साथ "सोवियत ग्रह" जैसा दिखता है),यह माना जा सकता है कि दोनों देश यूएसएसआर को पुनर्जीवित करना चाहते हैं। कम से कम पैराफर्नेलिया प्रोजेक्ट ऐसा कहते हैं।

संघ राज्य की सर्वोच्च राज्य परिषद के कार्य

एसजी की सर्वोच्च राज्य परिषद निम्नलिखित कार्य करती है:

• एसजी की संसद द्वारा अपनाई गई एसजी की अंतरराष्ट्रीय संधियों को मंजूरी देता है।
• एसजी के अंगों का स्थान निर्धारित करता है।
• एसजी के प्रतीकों को मंजूरी देता है, एसजी की संसद द्वारा अपनाया गया एसजी का बजट।
• लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन पर एसजी के मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष की वार्षिक रिपोर्ट सुनें।
• मुद्दों का फैसला उसकी शक्तियों के भीतर होता है, आदि

एसजी की स्टेट काउंसिल में भाग लेने वाले देशों के प्रमुख या उनकी ओर से बोलने के लिए अधिकृत व्यक्ति शामिल हैं। यदि उनमें से कम से कम एक किसी निर्णय के लिए "विरुद्ध" मतदान करता है, तो इसे स्वीकार नहीं किया जाता है। यही है, वास्तव में, परिषद राष्ट्रपति के कार्यों को करती है, केवल इसमें "राज्य के प्रमुखों का कॉलेजियम" होता है। 2000 से, ए जी लुकाशेंको अध्यक्ष रहे हैं। इसके कार्य:

• एसजी से एसजी की सर्वोच्च राज्य परिषद की ओर से अंतरराष्ट्रीय वार्ता आयोजित करता है।
• एसजी संसद को वार्षिक संदेश संबोधित करते हैं।
• एसजी की सर्वोच्च राज्य परिषद के कार्य का आयोजन करता है।
• एसजी के मंत्रिपरिषद को अपनी क्षमता के भीतर निर्देश देता है।
• सुप्रीम स्टेट काउंसिल की ओर से, SG अपने कार्य करता है।

केंद्रीय राज्य के मंत्रियों की परिषद

मंत्रिपरिषद (Sov. Min.) SG परिसंघ का कार्यकारी निकाय है। इसमें भाग लेने वाले देशों की सरकारों के प्रमुख, विदेश मामलों के मंत्री, वित्त, SG के क्षेत्रीय शासी निकायों के प्रमुख, संघ के राज्य सचिव शामिल हैं।रूस और बेलारूस के राज्य। SG के मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष की नियुक्ति केवल भाग लेने वाले देश की कार्यकारी शक्ति के प्रमुख द्वारा की जाती है। कार्य सोव.मीना एसजी:

• एसजी समझौते के प्रावधानों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण प्रदान करता है।
• सामान्य नीति दिशानिर्देश विकसित करता है।
• सामान्य संपत्ति प्रबंधन करता है।
• लेखा चैंबर की रिपोर्ट की समीक्षा करता है।
• एकल आर्थिक स्थान के निर्माण और विकास को सुनिश्चित करता है, एकल कर, मुद्रा, मूल्य, व्यापार नीति का कार्यान्वयन।

स्थायी समिति

स्थायी समिति परिसंघ का मुख्य कार्यकारी निकाय है। मंत्रियों और राष्ट्राध्यक्षों को "दो मोर्चों पर" नहीं फाड़ा जा सकता। इसके अलावा, विभिन्न राज्यों से उन्हें लगातार इकट्ठा करना एक समस्याग्रस्त स्थिति है। इन उद्देश्यों के लिए, एसजी की एक स्थायी समिति है। इसके कार्य:

• एसजी की स्थापना पर समझौते के प्रावधानों का कार्यान्वयन।
• एसजी के लिए विकास रणनीति विकसित करना।
• एसजी बजट तैयार करना।
• एसजी के क्षेत्रीय निकायों के काम का समन्वय।

संसद

परिसंघ की संसद में भाग लेने वाले देशों के विधायी निकायों के समान संख्या में प्रतिनिधि होते हैं। आज उनमें से 36 हैं। यह परिसंघ का विधायी निकाय नहीं है। संसद दो देशों के लिए एक समान कानून जारी नहीं कर सकती है। प्रतिनियुक्तियों में से, केवल विशेष आयोगों का गठन किया गया है, जो अपनी क्षमता के ढांचे के भीतर, दोनों देशों की विभिन्न समितियों और विभागों के साथ बातचीत करते हैं। उनमें से आठ हैं:

• द्वाराविनियम;
• आर्थिक नीति पर;
• विदेश नीति के मुद्दों पर;
• सुरक्षा;
• पर्यावरण के मुद्दों पर;
• सूचना नीति पर;
• बजट पर;
• सामाजिक नीति और संस्कृति पर।

एक एकल न्यायिक प्रणाली होनी चाहिए जो दोनों राज्यों के कानूनी कृत्यों का समन्वय करेगी। शायद किसी दिन दोनों राज्यों के क्षेत्र में समान कानून लागू होंगे, लेकिन इस बारे में बात करना जल्दबाजी होगी। 20 साल में बहुत कम किया गया है।

बेलारूस, रूस का एक संघ राज्य बनाना: एकीकरण की समस्याएं

ऐसा लगता है कि एसजी 20 साल से अस्तित्व में है। इस समय के दौरान, आप न केवल सहयोग स्थापित कर सकते हैं, बल्कि आप चाहें तो वास्तव में एकात्मक राज्य भी बना सकते हैं।

लेकिन कई समस्याएं हैं जो कई एकीकरण प्रक्रियाओं को रोकती हैं। इनमें शामिल हैं:

• राजनीतिक पहलू;
• आर्थिक पहलू;
• सैन्य पहलू।

चलो उन्हें सुलझाने की कोशिश करते हैं।

चुनें और विभाजित करें

राजनीतिक समस्याएं एसजी के निर्माण में नौकरशाही बाधाओं से जुड़ी हैं। यह रूस के भीतर निजीकरण प्रक्रियाओं के कारण है। लगभग सभी उद्यम (यहां तक कि रणनीतिक उद्यम भी) सार्वजनिक क्षेत्र से निजी हाथों में जा रहे हैं।

बेलारूस इस मामले पर कड़ा रुख अख्तियार करता है। "चोरों का निजीकरण अस्वीकार्य है, हम कभी भी रूसी मॉडल का पालन नहीं करेंगे," "भ्रातृत्व" गणराज्य के नेता कहते हैं।

निजीकरण, के अनुसारलुकाशेंका, ऐसे मामलों में असंभव है:

• लाभहीन उत्पादन, लेकिन जिसके बिना अर्थव्यवस्था का अस्तित्व असंभव है। यह है कोयला उद्योग, परिवहन, डाकघर आदि।
• उच्च तकनीक और पूंजी-गहन उद्योग जो 10-20 वर्षों में भुगतान करते हैं।
• रक्षा उद्योग।

रूस के लिए, राज्य के हाथों में अपने विशाल क्षेत्रों के साथ, इसे एकजुट करने वाले एकाधिकार होने चाहिए। उद्योगों का विखंडन और निजी हाथों में निजीकरण साजिशों, अलगाव आदि का खतरा पैदा कर सकता है।

इसके अलावा, कोई एकल मुद्रा नहीं है, कोई एकीकृत कानून नहीं है जो एकीकरण को बढ़ाए।

एकीकरण की सबसे बड़ी बाधा मूल्य निर्धारण नीति और कराधान के साथ-साथ सामाजिक क्षेत्र के विकास के मुद्दे हैं। रूस और बेलारूस का एकल संघ राज्य एक समान कानूनों, कीमतों और घरेलू नीति को एकीकृत करता है।

क्या अर्थव्यवस्था में राज्य जरूरी है

लेकिन बेलारूस सक्रिय रूप से मूल्य और कर नियंत्रण के पक्ष में है। यह एक शक्तिशाली सार्वजनिक क्षेत्र के साथ-साथ निजी क्षेत्र में गंभीर नियंत्रण के कारण है। "भ्रातृ गणराज्य" की सरकार देश में कुलीन वर्गों के आनंद को "छत से" कीमतें निर्धारित करने की अनुमति नहीं देती है। यह रूसी कुलीन वर्गों और रिश्वतखोरी अधिकारियों के लिए खतरनाक मिसालें पैदा करता है। वे एकीकरण की प्रक्रिया को अपनी भलाई के लिए एक खतरे के रूप में देखते हैं। इसलिए, वे सभी प्रक्रियाओं को अलग-अलग तरीकों से धीमा करने का प्रयास करते हैं।

पश्चिमी और कई घरेलू उदारवादी राजनेता भी एसजी के विरोधी हैं। वे इन प्रक्रियाओं में पूर्व समाजवादी व्यवस्था में वापसी देखते हैं। में राज्य की भूमिकाबेलारूस की अर्थव्यवस्था अत्यधिक है। और सभी एकीकरण प्रक्रियाएं केवल इसे मजबूत करेंगी, जिसमें रूसी अर्थव्यवस्था में ऐसा होगा, जिसकी अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।