सार्वजनिक नीति: अवधारणा, कार्य और उदाहरण

2024 लेखक: Henry Conors | [email protected]. अंतिम बार संशोधित: 2024-02-12 07:32

कई शताब्दियों तक, किसी भी राज्य की अपनी राजनीतिक कार्रवाई होती थी। धीरे-धीरे, इसमें बहुत ध्यान देने योग्य परिवर्तन हुए, लोगों की बढ़ती संख्या धीरे-धीरे इस क्षेत्र में शामिल होने लगी। जैसे ही पत्रकारों, विशेषज्ञों, समाजशास्त्रियों, प्रचारकों और कई अन्य हस्तियों ने राज्य की नीति में प्रवेश करना शुरू किया, "सार्वजनिक नीति" के उद्भव की घटना के बारे में बात करना संभव हो गया।

अवधारणा

फिलहाल कोई स्पष्ट रूप से परिभाषित शब्द सार्वजनिक नीति नहीं है, और रूस में अभी तक इसका व्यापक रूप से उपयोग नहीं किया गया है। अक्सर, वैज्ञानिक सार्वजनिक नीति की अवधारणा को समाज के हितों को संतुष्ट करने के उद्देश्य से एक गतिविधि के रूप में परिभाषित करते हैं, लेकिन राज्य के नियंत्रण में। इस प्रकार, इसने इस तरह की राजनीति को पूरी तरह से एक नई संस्था बना दिया। यह कहा जा सकता है कि, व्यापक अर्थों में, सार्वजनिक नीति स्वयं राज्य की संगठित, व्यवस्थित गतिविधि है, जो सत्ता के सभी क्षेत्रों द्वारा विभिन्न सामाजिक संबंधों के राज्य विनियमन के आधार पर कार्य करती है - कार्यकारी,विधायी, न्यायिक, मीडिया और कई अन्य।

अब राजनीतिक दल, मीडिया की तरह, स्वीकृत नागरिक समाज संस्थान हैं जो क्षैतिज संबंधों के आधार पर आपस में कार्य करते हैं, अर्थात उन्हें समान सहयोगी माना जाता है। हालाँकि इस शब्द की अभी भी एक बहुत ही सीमित छवि है, जो कई मायनों में एक सैद्धांतिक अर्थ में विशेष रूप से संचालित होती है, यह पहले से ही कहा जा सकता है कि यह घटना हर मिनट नहीं होती है। सार्वजनिक नीति के क्रमिक विकास की अपनी रणनीति है - समय के साथ, एक सक्रिय "लोकतांत्रिक जनता" को राजनीतिक प्रबंधन में बारीकी से पेश करने के लिए। इस प्रकार, वैधता का क्रमिक संशोधन होता है, समस्याओं को हल करने की एक नई दिशा उत्पन्न होती है - कई समस्याओं पर आम सहमति। यह सार्वजनिक नीति की यह दिशा है कि समाजशास्त्री वर्तमान में प्रस्तावित कर रहे हैं, जो पुराने दिनों में परिचित प्रतिद्वंद्वी संस्थानों - सामाजिक विज्ञान, राजनीति और पत्रकारिता में एक पदानुक्रम में विलय करना चाहते हैं।

गठन के चरण

यह समझने के लिए कि सार्वजनिक नीति की घटना कैसे विकसित हुई, इसके गठन के इतिहास में थोड़ा उतरना चाहिए। यह केवल पिछली शताब्दी के 80-90 के दशक में एक गंभीर आर्थिक संकट के कारण विकसित होना शुरू हुआ, जो कई यूरोपीय देशों के लिए एक बड़ा उपद्रव बन गया। उस समय पश्चिमी यूरोप को बस अपनी सामाजिक नीति पर पुनर्विचार करना था, क्योंकि नागरिक समाज की पुरानी संस्थाएँ, जो लोक प्रशासन की समस्याओं को हल करने के लिए कार्य कर रही थीं, अब उभरती हुई समस्याओं का सामना करने में सक्षम नहीं थीं।समस्या। यह इस अवधि के दौरान था कि नव-उदारवादियों ने शासन करने के एक नए तरीके के बारे में बात करना शुरू किया, साथ ही साथ "कार्यरत राज्य" के विज्ञान के निर्माण के बारे में भी बात की।

रूसी संघ को सार्वजनिक नीति के साथ-साथ इसके क्रमिक गठन का एक उदाहरण माना जाएगा। कुल मिलाकर, 3 मुख्य चरण हैं जो इस संस्थान को आधुनिक परिणाम तक ले गए।

लोकतांत्रिकीकरण

यह 1993 और 2000 के बीच हुई सार्वजनिक नीति का लोकतंत्रीकरण था जो गठन का पहला चरण बन गया। धीरे-धीरे, देश में एक संस्थागत लोकतांत्रिक राज्य का एक विशेष डिजाइन आकार लेने लगा। प्रेसीडेंसी की संस्थाएँ आकार लेने लगीं और एक बहुदलीय प्रणाली विकसित हुई। बाजार अर्थव्यवस्था ने अपना सही स्थान ले लिया है, जैसा कि संसदवाद ने किया है। अधिनायकवादी शासन वाला पहले वाला कठोर राज्य धीरे-धीरे एक आद्य-लोकतंत्र बन गया। मीडिया ने देश में राजनीतिक स्थिति को आक्रामक रूप से कवर करना शुरू कर दिया, साथ ही रूसी संघ के सार्वजनिक और राजनीतिक जीवन में सीधे भाग लिया।

संकट की अवस्था

2000 से 2007 तक देश में संस्थागत संकट था। पुतिन के सत्ता में आने के साथ, ऊर्ध्वाधर शक्ति बढ़ने लगी, व्यापार धीरे-धीरे दूर होने लगा और राज्य ने स्वयं सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र में अपनी भूमिका को मजबूत किया। लोकतंत्र की संस्थाएं, जो पहले औपचारिक थीं, ने अपनी प्रमुख स्थिति खो दी है और अपने कुछ कार्यों को अनौपचारिक लोगों को दे दिया है। साथ ही इस अवधि के दौरान, कोई भी देश की क्षेत्रीय नीति में तेज बदलाव और धीरे-धीरे देख सकता हैव्यवहार में प्रभावी मॉडल बनाने के प्रयास में राज्य तंत्र और न्यायपालिका में सुधार।

राष्ट्रपति पद की संस्था के तीव्र प्रभुत्व ने कार्यकारी शाखा को अधीन कर दिया, और विधायिका, सार्वजनिक दलों की तरह, सभी लाभ खो गई। उन वर्षों में मीडिया को कुलीन वर्गों द्वारा दबा दिया गया था, जिन्होंने अधिकारियों की अनुमति से जानकारी का इस्तेमाल आबादी की राय में हेरफेर करने के लिए किया था।

प्रचार की नकल

संकट के बाद और वर्तमान समय में यह कहा जा सकता है कि देश में सार्वजनिक नीति कई मायनों में सिर्फ एक नकल है, वास्तविकता नहीं। यह एक साथ कई प्रवृत्तियों की विशेषता है, जो वास्तव में एक दूसरे के विपरीत हैं।

1. समकालीन राजनीति के मुखपत्र के रूप में मीडिया और मीडिया प्रौद्योगिकी का उपयोग जारी है। किसी भी चैनल पर, आप ऐसे कार्यक्रम पा सकते हैं जहां देश का राजनीतिक नेतृत्व जल्द ही आबादी की सभी समस्याओं को हल करने का वादा करता है, और किसी भी विपक्षी ताकतों या विरोध कार्यों को भी सक्रिय रूप से बदनाम किया जाता है।
2. आर्थिक संकट ने देश में सभी मौजूदा समस्याओं को तेज कर दिया है, जिसके कारण आधुनिकीकरण की आवश्यकता हुई। मेदवेदेव ने इस नीति को "चार मैं" कहा। यह सीधे संस्थानों, बुनियादी ढांचे, नवाचार और निवेश को प्रभावित करता है, जो सीधे सार्वजनिक नीति के क्षेत्र को प्रभावित करता है।
3. इंटरनेट क्षेत्र में "भूमिगत प्रचार" का गठन। छाया तंत्र का ऐसा गठन देश में अधिक से अधिक आम होता जा रहा है।

देश में सार्वजनिक नीति की भूमिका

राज्य के लिए विभिन्न सामाजिक समूहों के बीच एक सक्रिय, संचार नीति बनाने के लिए, लोकतांत्रिक चर्चा के आधार पर कार्य करने के लिए आवश्यक शर्तों की आवश्यकता होती है:

• देश में सत्ता पारदर्शी होनी चाहिए। सबसे पहले, इस अवधारणा को वर्तमान में किसी व्यक्ति की आवश्यकतानुसार सरकारी जानकारी तक मुफ्त पहुंच (राज्य रहस्यों के रूप में वर्गीकृत डेटा के अपवाद के साथ), साथ ही साथ सरकारी तंत्र द्वारा निर्णय लेने को प्रभावित करने के लिए आम नागरिकों की क्षमता में निवेश किया जाता है।.
• देश के अधिकारियों को देश में समस्याओं के समाधान पर ध्यान देना चाहिए, न कि अपनी जरूरतों को पूरा करने पर। सरकार को स्थानीय समुदाय को अपने केंद्र में रखना चाहिए।
• राज्य तंत्र को आधुनिक, अत्यधिक कुशल प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए। इसका अर्थ है नौकरशाही और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई, कर्मियों की निरंतर पुनर्प्रशिक्षण और उनके काम के स्तर में सुधार।

कार्य

जनसंख्या का अपनी शक्ति संरचनाओं और उनके द्वारा लिए गए निर्णयों पर पूर्ण विश्वास तभी उत्पन्न हो सकता है जब वे पूरे ढांचे की पारदर्शिता को देखें।

लोकनीति का मुख्य कार्य देश में सत्ता को अधिक पारदर्शी बनाने के साथ-साथ देश में जनसंख्या के विभिन्न वर्गों के बीच संचार सुनिश्चित करना है।