बजट वर्गीकरण, व्यय के प्रकारों के लिए कोड युक्त, लाभ और व्यय के साथ-साथ घाटे को कवर करने के लिए आकर्षित होने वाले वित्त पोषण के सभी स्रोतों के सभी स्तरों पर बजट संकेतकों का एक समूह है। इस वर्गीकरण के लिए धन्यवाद, सभी बजटों के संकेतकों की तुलना करना संभव है। आय के गठन और बजट खर्च के कार्यान्वयन के बारे में पूरी जानकारी रखने के लिए व्यय और आय के प्रकार के लिए कोड व्यवस्थित किए जाते हैं।
बजट वर्गीकरण
रूसी संघ के बजट वर्गीकरण को 1996 में संघीय कानून के माध्यम से अपनाया गया था, और 2000 में इसे महत्वपूर्ण रूप से संशोधित और पूरक किया गया था। बजट वर्गीकरण में बजट राजस्व के प्रकारों के कोड, बजट व्यय के प्रकारों के लिए कोड, वित्तीय घाटे के स्रोत, लोक प्रशासन क्षेत्र के संचालन शामिल हैं। इसके अलावा, बजट घाटे में आंतरिक वित्तपोषण के स्रोत और संघीय बजट के बाहरी वित्तपोषण, रूसी संघ के आंतरिक ऋण के प्रकार, इसके घटक संस्थाओं और नगर पालिकाओं, साथ ही साथ देश के बाहरी ऋण के प्रकार का संकेत दिया जाता है। परयह लेख उन अनुभागों में से एक पर ध्यान केंद्रित करेगा जो खर्चों के प्रकारों के लिए कोड सूचीबद्ध करता है। खर्चों को निम्नलिखित मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है।
कार्यात्मक अनुभाग राज्य की मुख्य गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए आवंटित बजटीय निधि को दर्शाता है। उदाहरण के लिए, रक्षा, प्रबंधन और इसी तरह। खर्चों के प्रकारों के लिए कोड का वर्गीकरण इस तरह संकलित किया जाता है: अनुभाग से उपखंडों से लक्षित वस्तुओं तक, फिर खर्चों के प्रकार सीधे खोले जाते हैं। विभागीय वर्गीकरण का प्रकार प्रबंधन संरचना से जुड़ा हुआ है, यह कानूनी संस्थाओं के समूह को प्रदर्शित करता है जो बजटीय निधि प्राप्त करते हैं, अर्थात वे बजटीय निधियों के मुख्य प्रबंधक हैं। आर्थिक वर्गीकरण का प्रकार पूंजी और वर्तमान में सरकारी खर्च के विभाजन को दर्शाता है, यह श्रम लागतों, सभी भौतिक लागतों और सेवाओं और वस्तुओं की खरीद की संरचना को भी दर्शाता है। इसे निम्नलिखित सिद्धांत के अनुसार वर्गीकृत किया गया है: व्यय की श्रेणी से लेकर समूहों तक, फिर विषय लेखों से उप-लेखों तक।
कार्यात्मक वर्गीकरण
कार्यात्मक वर्गीकरण रूसी संघ की प्रणाली के सभी स्तरों पर बजट व्यय का एक समूह है, जो राज्य के सभी मुख्य कार्यों को करने के लिए धन (माल की खरीद, रक्षा आवश्यकताओं, आदि) के व्यय को दर्शाता है।. वर्गीकरण के चार स्तर हैं: वर्गों से उपखंडों तक, उनसे लक्षित लेख आवंटित किए जाते हैं, फिर प्रत्येक के लिए खर्च के प्रकार निर्धारित किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, राज्य प्रशासन और स्थानीय स्वशासन को 0100 कोडित किया गया है, जबकि न्यायिककोड 0200 के तहत शक्ति। अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियाँ - 0300, राष्ट्रीय रक्षा - 0400, राज्य सुरक्षा और कानून प्रवर्तन - 0500, मौलिक अनुसंधान को बढ़ावा देना, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति - 0600, उद्योग, निर्माण और ऊर्जा - 0700, कोड 0800 कृषि को दिया गया था। और मत्स्य पालन, और संरक्षण प्राकृतिक संसाधन, भूगणित, कार्टोग्राफी और जल-मौसम विज्ञान - 0900।
इसके बाद परिवहन, संचार और सूचना विज्ञान, सड़कें - 1000। बाजार और इसके बुनियादी ढांचे का विकास - 1100, आवास और सांप्रदायिक सेवाएं - 1200, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय - 1300, शिक्षा - 1400, कला, संस्कृति और छायांकन - 1500, मीडिया - 1600, स्वास्थ्य देखभाल और शारीरिक शिक्षा - 1700। सामाजिक नीति को कोड 1800, राज्य ऋण - 1900, राज्य आरक्षित निधि और स्टॉक की पुनःपूर्ति कोड 2000 के तहत दी जाती है। अन्य स्तरों के बजट के तहत वित्तपोषित किया जाता है कोड 2100, हथियारों का उन्मूलन और निपटान (अंतर्राष्ट्रीय संधियों सहित) - 2200, 2300 - अर्थव्यवस्था को जुटाने के लिए विशेष खर्च, अंतरिक्ष - 2400। कोड के तहत 3000 तथाकथित अन्य खर्च हैं। और KOSGU (सामान्य सरकारी क्षेत्र के संचालन का वर्गीकरण) 3100 का कोड लक्ष्य बजट निधि से संबंधित है। आगे का विवरण होता है, जिसे निम्नलिखित उदाहरण में देखा जा सकता है। धारा 0100 (राज्य प्रशासन और स्थानीय स्वशासन) में, उपधारा 0101 राज्य के मुखिया (देश के राष्ट्रपति) की गतिविधि है, लक्ष्य लेख 001 है, जो राज्य के मुखिया के रखरखाव का संकेत देता है, खर्च का प्रकार है 001, अर्थात्, मौद्रिक सामग्री (रूसी संघ के राष्ट्रपति का वेतन)। इसी तरह, प्रत्येक स्तर पर विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए बजट बनाए जाते हैं औरविशिष्टता। संघीय जरूरतों को निर्धारित करने के लिए कार्यात्मक वर्गीकरण आवश्यक है जहां बजट निवेश को निर्देशित किया जाता है।
विभागीय वर्गीकरण
खर्चों का यह समूह बजट से धन प्राप्त करने वालों को संदर्भित करता है, और हर साल इस सूची को कानून द्वारा फिर से अनुमोदित किया जाता है, अर्थात फेडरेशन के प्रत्येक विषय के बजट और प्रत्येक स्थानीय बजट को इसके द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए संबंधित अधिकारियों। KOSGU तुलनात्मक तालिका में सभी राज्य निकाय, सभी ऑफ-बजट फंड, सभी स्व-सरकारी निकाय और नगरपालिका संस्थान शामिल हैं जिन्हें CWR (व्यय प्रकार कोड) लागू करना होगा। 2016 से, स्वायत्त और बजटीय संस्थान बिना किसी असफलता के उनका उपयोग कर रहे हैं। KOSGU कोड बजट व्यय के वर्गीकरण का मुख्य घटक है। इस तरह के एक कोड की संरचना: संबंधित समूह, उपसमूह और तत्व 18 से 20 अंकों तक। देश की व्यवस्था के सभी बजटों में आवेदन के नियम और व्यय के प्रकारों की सूची समान है। कोड 100 अतिरिक्त बजटीय राज्य निधि, राज्य संस्थानों के नगर निकायों और प्रबंधन निकायों के कामकाज को सुनिश्चित करने की लागत को दर्शाता है। कोड 200 - वस्तुओं, सेवाओं की खरीद। इसमें नगरपालिका और राज्य की जरूरतों के काम भी शामिल हैं। कोड 300 - नागरिकों को सामाजिक भुगतान। कोड 400 नगरपालिका राज्य संपत्ति में पूंजी निवेश को दर्शाता है।
कोड 500 के तहत अंतर-बजटीय स्थानान्तरण हैं। स्वायत्त, बजटीय और गैर-लाभकारी संगठनों को सब्सिडी - कोड 600। नगर सार्वजनिक ऋण - कोड 700, और 800 - अन्य बजटीयनिवेश। यहां वर्गीकरण उप-समूहों (जैसे 340, 110 और इसी तरह) और तत्वों (जैसे 244, 119, 111) तक विस्तृत है। स्वायत्त और बजटीय संस्थानों के लिए, सूची बहुत कम हो गई है। केवल निम्नलिखित कोड लागू होते हैं: 111, 112, 113 - श्रमिकों को मजदूरी और अन्य भुगतान, 119 - बीमा प्रीमियम, लाभ का भुगतान, 220 और 240 - सामान, सेवाओं, कार्यों की खरीद (सामाजिक सुरक्षा के लिए, ऐसी खरीद कोड 323 के तहत हैं)), और सामाजिक भुगतान नागरिक - 321. छात्रवृत्ति - 340, व्यक्तियों को अनुदान, बोनस - कोड 350, जनसंख्या को अन्य भुगतान - कोड 360। पूंजी निवेश - 416 और 410, और निर्माण में निवेश - 417। कोड 831 का उपयोग किया जाता है न्यायिक कृत्यों को निष्पादित करें। करों, शुल्क और अन्य भुगतानों का भुगतान - कोड 850। एक अंतरराष्ट्रीय संगठन में योगदान कोड 862 के तहत जाता है, और अंतरराष्ट्रीय संगठनों और अन्य राज्यों की सरकारों के साथ समझौतों के तहत भुगतान - 863।
वर्गीकरण लिंकेज
लागत के वितरण के लिए KOGSU के कोड और उपरोक्त कोड के बीच पत्राचार की तालिका के अनिवार्य प्रबंधन की आवश्यकता होती है, और यह सभी राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों, सभी संस्थानों और गैर-बजटीय निधियों द्वारा किया जाता है। विशेष रूप से स्वायत्त और बजटीय संस्थानों के लिए, वित्त मंत्रालय ने KOSGU और CWR के बीच पत्राचार की एक अतिरिक्त स्पष्टीकरण तालिका प्रदान की है। यदि खर्चों का भुगतान उन कोडों के अनुसार किया जाता है जो विभागीय विवरण के अनुरूप नहीं होते हैं, तो इसे बजटीय निधियों का अनुचित व्यय माना जाता है, और इसके लिए आपराधिक दायित्व सहित दायित्व लगाया जाता है। वर्गीकरण द्वारा जोड़ने के उदाहरण, जो नीचे दिए गए हैं,ऐसे दस्तावेज़ों को सही ढंग से लिखने में मदद मिलेगी।
आज कोई भी संस्था या संगठन सूचना और संचार प्रौद्योगिकी पर निश्चित खर्च के बिना नहीं रह सकता है। उन्हें नगरपालिका, क्षेत्रीय और संघीय स्तरों पर अलग-अलग भुगतान किया जाता है, यहां तक कि स्वायत्त और बजटीय संस्थानों के लिए भी भुगतान में कुछ ख़ासियतें हैं। बजट निवेश के प्राप्तकर्ता विभिन्न निकाय हैं। संघीय स्तर पर आईसीटी का भुगतान कोड 242 के तहत किया जाता है (वस्तुओं, सेवाओं और कार्यों की खरीद को संदर्भित करता है - आईसीटी क्षेत्र)। नगरपालिका और क्षेत्रीय स्तरों पर, यह कोड केवल रूसी संघ या नगरपालिका के घटक इकाई के वित्तीय प्राधिकरण के उचित निर्णय के साथ लागू होता है। यदि ऐसा निर्णय नहीं लिया गया है, तो कोड 244 (माल, सेवाओं और कार्यों की अन्य खरीद) के तहत आईसीटी का भुगतान किया जाता है। उसी तरह, क्षेत्रीय ऑफ-बजट फंडों में बजट व्यय किया जाता है। स्वायत्त और बजटीय संस्थानों के लिए, कोड 244 के तहत आईसीटी खर्च प्रदान किया जाता है, लेकिन कोड 242 प्रदान नहीं किया जाता है।
उपकरणों की खरीद
उदाहरण के लिए, स्थिति इस प्रकार है: लैस वाहनों के लिए ग्लोनास उपकरण प्राप्त करने की लागत कैसे दर्ज करें, यहां किस प्रकार के खर्च लागू किए जाने चाहिए? यदि यह एक रक्षा आदेश है, तो खर्च के प्रकार के लिए कोड 219 होगा, यदि नहीं, तो 244 प्रकार के तत्वों में से एक (माल, सेवाओं और कार्यों की अन्य खरीद)। KOSGU के लेख, उप-लेख को सटीक रूप से निर्धारित करना और फिर वित्तीय विवरणों में इन लागतों को सही ढंग से दर्शाना आवश्यक है। एक लेख को परिभाषित करना कोई आसान काम नहीं है। उदाहरण के लिए, आप एक कार एंटीना खरीदते हैं, स्थापना के लिए भुगतान करते हैं, औरसेटिंग (रक्षा आदेश नहीं)। ये खर्च कोड 244 के तहत भी परिलक्षित होते हैं, क्योंकि कार एंटेना व्यय प्रकार के अन्य तत्वों से संबंधित नहीं हो सकते हैं। यह कोड 241 नहीं है, क्योंकि यह वैज्ञानिक या शोध कार्य नहीं है और प्रयोगात्मक डिजाइन कार्य नहीं है। यह कोड 243 नहीं है, क्योंकि इस उत्पाद को नगरपालिका संपत्ति के ओवरहाल के लक्ष्य के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। और यह कोड 242 नहीं है, क्योंकि एंटीना अपने आप में संचार का साधन नहीं है, और इसकी स्थापना एक सूचना प्रौद्योगिकी सेवा नहीं है।
केवल कोड 244 रहता है, और इस मामले में इसका उपयोग करना ही एकमात्र सही तरीका है। या दूसरी स्थिति। एक नई लिफ्ट कार स्थापित की जा रही है (रक्षा आदेश नहीं), और ऐसी लागतों की लागत का प्रकार निर्धारित किया जाना चाहिए। एक लिफ्ट की स्थापना एक पुराने केबिन के प्रतिस्थापन के साथ एक नए (ओवरहाल अनुबंध) के साथ जुड़ी हुई है या लिफ्ट केबिन शुरू में स्थापित किया गया है (तकनीकी विशेषताओं में परिवर्तन, पुनर्निर्माण या निर्माण के लिए अनुबंध)। पहले मामले में, व्यय तत्व 243 (माल, सेवाओं की खरीद, नगरपालिका संपत्ति के ओवरहाल के लिए काम) में परिलक्षित होना चाहिए। दूसरे मामले में, कोड 410 (बजट निवेश) वाला तत्व। या, उदाहरण के लिए, एक वीडियो रिकॉर्डर खरीदा जाता है। यदि यह एक रक्षा आदेश है, तो लागत कोड तत्व 219 में परिलक्षित होनी चाहिए, और यदि नहीं, तो फिर से आवश्यक कोड 244 है (एंटीना के लिए लागत के समान कारणों से)।
बिजनेस ट्रिप
2016 में, नगरपालिका राज्य संस्थानों को, बजट की योजना बनाते और उन्हें क्रियान्वित करते समय, तुलनीयता सुनिश्चित करनी चाहिएसंकेतक, अर्थात्, उनके प्रकारों द्वारा उपार्जित खर्चों का विश्लेषण करने के लिए, और न केवल KOSGU कोड द्वारा, जिसका विवरण सहेजा जाता है। अब यह KOSGU कोड और VR कोड दोनों का उपयोग करके एक साथ किया जाना चाहिए। यात्रा व्यय को संबंधित कोड में निर्दिष्ट करने की प्रक्रिया भी बदल गई है। व्यापार यात्रा और उससे संबंधित सेवाओं (टिकट बुक करना, उनकी डिलीवरी, होटल आरक्षण, आदि) के भुगतान के लिए किस कोड का उपयोग किया जाता है? ये सेवाएं किसी तीसरे पक्ष के संगठन द्वारा एक समझौते के आधार पर प्रदान की जाती हैं, और इसलिए वे कोड 244 के साथ बीपी तत्व में परिलक्षित होती हैं।
यदि नगर निगम की सरकारी एजेंसी का कोई कर्मचारी व्यापार यात्रा पर जाता है, तो यात्रा पर उसके खर्च से जुड़ी हर चीज कोड 112 (मजदूरी को छोड़कर कर्मचारियों को अन्य भुगतान) के तहत जाती है। यदि दूसरा व्यक्ति किसी भी राज्य निकाय (बाद में नागरिक और सैन्य निकायों में विभाजन के रूप में संदर्भित) में काम करता है, तो उसके खर्च कोड 122 (मजदूरी को छोड़कर, नगरपालिका राज्य निकायों के कर्मियों को अन्य भुगतान) के तहत हैं। यदि एक सैनिक या उसके समकक्ष व्यक्ति को भेजा जाता है, तो कोड 134 (विशेष रैंक वाले कर्मियों को अन्य भुगतान) होगा। और, अंत में, यदि दूसरा कर्मचारी ऑफ-बजट राज्य निधि का कर्मचारी है, तो उसके खर्च का कोड 142 (मजदूरी को छोड़कर कर्मियों को अन्य भुगतान) है।
यात्रा खर्च
मान लें कि किसी नागरिक के साथ किसी सेवा या कार्य के प्रावधान के लिए एक नागरिक कानूनी अनुबंध संपन्न होता है। प्रश्न: इन खर्चों को कैसे खर्च किया जाए यदि उनके यात्रा व्यय का मुआवजा अनुबंध के तहत भुगतान का हिस्सा है और यदि यह अलग से भुगतान किया जाता है? पहली बार मेंइस मामले में, भुगतान अनुबंध के समान बीपी कोड में परिलक्षित होता है। इन खर्चों का भुगतान बजट के स्तर और संस्था के प्रकार के आधार पर किया जाता है - व्यय तत्व 244 या 242 के तहत। दूसरे मामले में (जब अलग मुआवजा), यात्रा व्यय तत्व बीपी 244 (माल, सेवाओं की अन्य खरीद और अन्य खरीद) में परिलक्षित होता है। नगर निगम की जरूरतों के लिए काम करता है)।
अगला, आपको वीआर समूह 100 के तत्वों के अनुसार कार्य करने की आवश्यकता है (राज्य निकायों के कामकाज के लिए कर्मियों को भुगतान करने के लिए खर्च, अतिरिक्त बजटीय राज्य निधि के प्रबंधन निकाय, राज्य संस्थान), कोड 142, 134, 122, 112, जो रिपोर्ट के तहत कर्मचारियों द्वारा यात्रा के भुगतान को दर्शाता है। लेकिन दूसरे मामले में (जब एक नागरिक कानूनी अनुबंध समाप्त हो गया था), समूह 100 के वीआर के तत्वों को लागू करना किसी भी तरह से संभव नहीं है, क्योंकि श्रम कानून उन नागरिकों पर लागू नहीं होता है जो राज्य निकायों और संस्थानों के कर्मचारी नहीं हैं। और ऐसे खर्च उपसमूह 230, 220, 210, तत्वों 243, 242, 241 पर लागू नहीं होते हैं। यहां केवल एक कोड उपयुक्त है - 244।
उद्यम खर्च
आधिकारिक प्रतिनिधिमंडलों के स्वागत से जुड़े खर्चों को पीबी 244 तत्व (नगरपालिका की जरूरतों के लिए माल, सेवाओं और कार्यों की अन्य खरीद) में प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए, क्योंकि इस प्रकार के खर्चों को किसी अन्य तत्व के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। यह कोड 241 के तहत वैज्ञानिक, अनुसंधान या प्रयोगात्मक डिजाइन कार्य के रूप में नहीं जा सकता है, कोड 243 के तहत नगर निगम की संपत्ति के ओवरहाल के लिए सामान, सेवाओं और कार्यों की खरीद के रूप में फिट नहीं है, इन खर्चों को कोड 242 के साथ खरीद के रूप में नामित करना असंभव है। आईसीटी के क्षेत्र में वस्तुओं, सेवाओं और कार्यों की।
अनुभाग मेंनिर्देशों के III, जो जुलाई 2013 के रूसी संघ संख्या 65N के वित्त मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित किए गए थे, में कहा गया है कि प्रत्येक संस्थान के सभी आतिथ्य व्यय तत्व VR 244 में परिलक्षित होने चाहिए। अन्य सभी निर्णय गलत होंगे और हो सकते हैं सार्वजनिक धन के दुरुपयोग के आरोपों के लिए नेतृत्व।
आउटसोर्सिंग
आउटसोर्सिंग (अनुबंध के तहत आवश्यक स्टाफ प्रदान करना) में सेवाओं के लिए भुगतान की लागत भी शामिल है। उदाहरण के लिए, संस्था को एक चौकीदार, एक कीटाणुनाशक या प्लंबर की आवश्यकता होती है। अनुबंध के अनुसार, तत्व बीपी 244 (नगरपालिका की जरूरतों के लिए माल, सेवाओं, कार्यों की अन्य खरीद) के तहत ऐसी सेवाओं के लिए भुगतान की लागत को प्रतिबिंबित करना आवश्यक है।
हमारे राज्य के कानून में आउटसोर्सिंग जैसी कोई बात नहीं है। हालांकि, निजी स्पष्टीकरण हैं, जहां वित्त मंत्रालय के विशेषज्ञ इंगित करते हैं कि आउटसोर्सिंग अनुबंध का निष्कर्ष सेवाओं के प्रावधान या अनुबंध विधि द्वारा काम के प्रदर्शन के लिए अनुबंध के बराबर है। अनुबंध के तहत लागत को सुरक्षा सेवाओं (चौकीदार), कीटाणुशोधन, पानी की आपूर्ति की मरम्मत या सीवरेज सिस्टम की खरीद के लिए खर्च के रूप में माना जाता है। कोड 244 के तत्व को छोड़कर, इस तरह के खर्चों को VR के किसी भी तत्व के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। पिछले उदाहरणों की तरह ही, इस प्रकार का खर्च या तो कोड 241 के तहत या 242 के तहत या 243 के तहत फिट नहीं होता है।.
सब्सिडी देना
अक्सर ऐसा होता है कि क्षेत्रीय बजट से क्षेत्र में एक ऑपरेटर (एक स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन) को एक पूंजी प्रदान करने के लिए सब्सिडी प्रदान की जाती है।अपार्टमेंट इमारतों का नवीनीकरण। सब्सिडी का हस्तांतरण कोड 630 के बीपी तत्व के तहत परिलक्षित होता है, वित्तीय विवरणों में समानांतर रूप से कोड 242 के साथ कोसजीयू की उप-मद के तहत इन खर्चों को दर्शाता है। अधिकारियों को एएनओ को सब्सिडी प्रदान करने का अधिकार है जो नगरपालिका नहीं हैं और राज्य, चूंकि ऐसे संगठन ठीक ऐसे कार्यों को करने के लिए बनाए जाते हैं।
खर्चों के प्रकार 630 और उप-मद 242 संगठनों (नगरपालिका और राज्य को छोड़कर) को सब्सिडी दर्शाते हैं। यह ऐसी स्थिति के लिए पूरी तरह उपयुक्त है जब एक क्षेत्रीय ऑपरेटर अपार्टमेंट इमारतों की मरम्मत करता है। एक गैर-सरकारी संगठन को सब्सिडी प्रदान करना और मरम्मत के कार्यान्वयन की निगरानी करना कानून का खंडन नहीं करता है, इसके अलावा, ऐसे भुगतानों के लिए बीपी कोड भी प्रदान किए जाते हैं।
